-勞動爭議司法解釋實施解讀-

據(jù)新華社消息 針對一些用人單位強(qiáng)迫勞動者交保證金，解除合同時不退還等現(xiàn)象,，昨起施行的最高人民法院“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）”強(qiáng)調(diào)，用人單位不得非法扣押勞動者證件,、檔案,、押金,，因此發(fā)生的爭議,，法院應(yīng)該受理,。



 ■解讀



 用人單位



 不得非法扣押證件



 勞動和社會保障行政主管部門明確規(guī)定，禁止用人單位向勞動者收取保證勞動合同訂立和履行的定金,、保證金,、抵押金、抵押物,，禁止扣押勞動者的身份證件,、工資檔案、人事檔案,、社會保險檔案,。



 但在實踐中，一些用人單位不依法辦事,，違法收取保證金等,，勞動者為了就業(yè)，不敢在勞動關(guān)系存續(xù)期間向勞動監(jiān)察部門投訴,，直到解除勞動關(guān)系時寄希望通過仲裁或者訴訟手段給予救濟(jì),。還有的用人單位對勞動者提出解除勞動合同的，以扣押丟棄人事檔案,、社保檔案等手段予以制裁,，導(dǎo)致勞動者再就業(yè)困難，利益受損,。



 司法解釋規(guī)定：勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后,，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金,、抵押金,、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案,、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議,，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,，當(dāng)事人依法起訴的,，人民法院應(yīng)予受理,。



 勞動合同效力



 優(yōu)于單位內(nèi)部制度



 司法解釋第十六條規(guī)定,，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致,，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的,，人民法院應(yīng)予支持。



 “確定勞動合同和集體合同的優(yōu)先適用效力,，主要目的是為了防止用人單位,、特別是企業(yè)的經(jīng)營管理者不正當(dāng)行使勞動用工管理權(quán),，借少數(shù)人的民主權(quán)利侵害多數(shù)職工依法享有的民主權(quán)利,，從而倡導(dǎo)運(yùn)用協(xié)商對話、集體談判的機(jī)制建立和諧勞動關(guān)系,，維護(hù)和推行集體勞動合同制，促進(jìn)勞動力市場管理秩序的規(guī)范,?！弊罡呷嗣穹ㄔ贺?fù)責(zé)人說明了司法解釋規(guī)定的本意。



 工傷賠償案件



 法院應(yīng)當(dāng)及時受理



 目前法律法規(guī)為因工傷殘的職工設(shè)置了兩個救濟(jì)渠道：一是已經(jīng)建立工傷保險關(guān)系的,，由用人單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)給付相應(yīng)的工傷保險待遇,；二是還沒有給職工建立工傷保險關(guān)系的，由用人單位依照工傷保險的法定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性賠償,。



 在司法實踐中有一個問題長期以來有爭議,，就是用人單位以外的第三人侵權(quán)行為造成勞動者工傷的如何處理，是否可以在得到民事侵權(quán)賠償后享受工傷待遇,？



 這個司法解釋第六條明確規(guī)定，勞動者因為工傷,、職業(yè)病,，請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議,，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的,，人民法院應(yīng)予受理,。也就是說，不論是什么原因造成的工傷,，受傷職工都享有依法主張享受工傷待遇的權(quán)利,。



 ■背景



 勞動爭議案年增20％



 我國法院目前審理的勞動爭議案件每年以約20％的速度遞增,，2005年已達(dá)18萬件,。



 這個司法解釋共有18條,。“這個司法解釋從2003年底開始起草,，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布,，廣泛征求了有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各界的意見,。”最高人民法院負(fù)責(zé)人說,，它是用于解決當(dāng)前勞動爭議訴訟,，進(jìn)一步完善處理勞動糾紛的法律制度。



 “出臺司法解釋的目的是,，便于勞動者準(zhǔn)確理解掌握勞動法的規(guī)定,，促進(jìn)他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益；便于法官準(zhǔn)確掌握司法尺度,；有利于規(guī)范企業(yè)勞動用工制度和管理制度,；有利于及時化解勞資矛盾，建立和諧有序的勞動關(guān)系,?！边@位負(fù)責(zé)人解釋說。



 另外,，他表示,，今后最高人民法院還將繼續(xù)加大勞動爭議案件的審判力度，并根據(jù)審判實踐需要,，適時出臺相關(guān)的司法解釋,。（京華時報）

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