-管好國有資產(chǎn)就是管好我們的家底-——聚焦國有資產(chǎn)法草案分組審議

□楊興富



 制定國有資產(chǎn)法很有必要,。有些國有企業(yè)在改制過程中，將國有資產(chǎn)低價折股,、低價出售,，甚至無償分給個人，或者以其他形式或手段侵害國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重,。物權(quán)法通過后,，情況有很大好轉(zhuǎn)，但保護國有資產(chǎn)仍非常迫切,。有些情況令人痛心,。有的國有企業(yè)，而且是效益相當(dāng)好的企業(yè),，上繳稅費達(dá)到幾千萬甚至上億元,，低價折股就變成個人的了。他用銀行貸款作為股權(quán),，再用企業(yè)的利潤還銀行,，還完后這些錢就變成他自己的了。類似問題在群眾中反映是比較多的,。



 □邢軍



 建議在第5章第4節(jié)“資產(chǎn)評估”部分或第7章“國有資產(chǎn)監(jiān)督”部分增加一條“企業(yè)資產(chǎn)評估和審計工作不得選定同一家中介機構(gòu)進行”,。理由是：為了加強對國有資產(chǎn)監(jiān)督，保證資產(chǎn)評估的真實性,，應(yīng)當(dāng)將目前已實施并取得良好效果的制度措施法定化,，以便對評估加強監(jiān)督管理，避免風(fēng)險,。



 □王茂林



 隨著國有企業(yè)改革的逐步推進,，經(jīng)過全國人大財經(jīng)委員會在本屆內(nèi)的調(diào)查研究和聽取方方面面的建議，草案終于能夠提交初審,。從草案的總體上看,，經(jīng)過努力，它的基本結(jié)構(gòu),，對國有企業(yè)的基本要求，特別是對國有資產(chǎn)的保值增值,、防止國有資產(chǎn)流失等一些重要問題都已經(jīng)講到了，總體上看這部法律通過以后,，對國有企業(yè)的發(fā)展將會起到很重要的指導(dǎo)和推動作用,。



 □王濤



 如何保證國有資產(chǎn)不流失？在總則中規(guī)定了由國務(wù)院或地方人民政府代表國家履行出資人的職責(zé),。進行國有資產(chǎn)的管理是必要的,，也是可以理解的,。但是在國有企業(yè)經(jīng)營,、轉(zhuǎn)制,、轉(zhuǎn)讓或者破產(chǎn)當(dāng)中，如何使各級政府都能夠依法行政,，實施對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理是非常重要的,。明確出資人機構(gòu)的職責(zé)，包括出資人機構(gòu)的法律責(zé)任,，特別是加強監(jiān)督管理是非常必要的,。



 □劉明祖



 現(xiàn)在國有企業(yè)，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)已分別達(dá)到29萬億元和12.2萬億元,。今年國有企業(yè)的利潤1至11月份已經(jīng)達(dá)到9186.6億元,，到年底預(yù)計可達(dá)到9800億元，將近1萬億元的利潤,，這個成就來之不易?，F(xiàn)在國有企業(yè)資產(chǎn)大幅度增加，利潤大幅度提高,，對國家的貢獻也越來越大,。存在的問題就是如何在國有企業(yè)資產(chǎn)越來越大利潤越來越多的情況下，如何把國有企業(yè)資產(chǎn)管好,，使之繼續(xù)保值增值,，尤其是處理好國有企業(yè)和國家的關(guān)系，國有企業(yè)利益和全民利益的關(guān)系,，這是當(dāng)前我國面臨的大事,。



 □童傅



 草案第57條“國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的收繳和支出應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮出資人利益和企業(yè)自身發(fā)展需要”，我覺得這個表述簡單了一點,。有的時候不單要考慮出資人的利益,，還要考慮到國家的利益和人民的利益,，還要考慮到黨和國家制定的近期經(jīng)濟工作的方針和政策安排,，不能與之相抵觸,。



 □王湛



 立這部法很必要,。在社會主義市場經(jīng)濟中,，國有資產(chǎn)立法要體現(xiàn)社會主義的制度特點，具體的意思就是如何在國有資產(chǎn)管理中更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,，如何發(fā)揮企業(yè)廣大職工的作用。建議：第一,，在總則中應(yīng)該明確國有資產(chǎn)保護中國有企業(yè)職工的作用,。第二，既要講職工權(quán)益的保護,，又要講在國有企業(yè)中如何發(fā)揮職工對經(jīng)營決策,，管理的參與,、監(jiān)督作用。

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