• 【發(fā)布單位】作者：郄建榮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-02-08 17:20:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院代擬《古生物化石保護(hù)條例》-

有關(guān)古生物化石保護(hù),，現(xiàn)行法規(guī)明顯滯后。對此,，國土資源部地質(zhì)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人今日透露說,，目前，國土資源部正在抓緊為國務(wù)院代擬《古生物化石保護(hù)條例》,。他認(rèn)為,，條例作為國家法規(guī),，將對盜挖、倒賣和走私古生物化石等情形在法律責(zé)任中作出具體規(guī)定,。以彌補(bǔ)我國有關(guān)古生物化石立法的不足,。



 據(jù)專家介紹，在世界各地的文物市場上,，古生物化石交易一直非?；钴S，化石的走私和黑市交易十分猖獗,，許多化石被國際文物販子偷運(yùn)出中國,，然后拿到世界各地的貿(mào)易展上出售，被人買走后再合法地進(jìn)入其他國家,。



 古生物化石保護(hù)的法律地位不明確是造成古生物化石走私猖獗的一個根本原因,。國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法認(rèn)為，相關(guān)法律法規(guī)不完善是古生物化石保護(hù)亟待解決的問題之一,。



 據(jù)他介紹,，我國最早關(guān)于古生物化石保護(hù)的正式文件是原地礦部1995年發(fā)布的《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》。此后,，國土資源部于2002年7月發(fā)布施行《古生物化石管理辦法》,，2003年6月國土資源部和國家文物局又聯(lián)合發(fā)文，就古生物化石保護(hù)工作明確了各自的職責(zé)和分工,。



 但是,，限于法規(guī)范圍，國土資源部制定的《古生物化石管理辦法》,，其主要內(nèi)容只能規(guī)范化石的挖掘開采,，而對倒賣、走私化石等情形都未在法律責(zé)任中作出規(guī)定,?！斑@是一個部門規(guī)章，出發(fā)點(diǎn)是規(guī)范管理,，對于盜采古生物化石一類的犯罪行為不具備相應(yīng)的制裁力度,。目前對古生物化石走私的查處主要還是依據(jù)刑法和文物法中的相關(guān)條款?！碧諔c法說,。



 有關(guān)專家也提出了他們的意見，他們認(rèn)為,，針對近年來化石走私愈演愈烈的現(xiàn)狀,，必須加快古生物化石保護(hù)立法。這些專家呼吁,，國家應(yīng)盡快制定古生物化石保護(hù)法,，同時修訂刑法,，增設(shè)與古生物化石相關(guān)的罪名，如走私古生物化石罪等,。