• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-16
• 【生效日期】2003-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)水文管理辦法

西藏自治區(qū)水文管理辦法

2003.06.16






第一章 總 則




第一條 為了保障自治區(qū)水文事業(yè)的健康發(fā)展,，促進水文工作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《
西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文勘測,、水資源水環(huán)境監(jiān)測,、水文情報預報與警報、水資源調(diào)查評價,水文水利計算及其成果的提供使用和水文工作場地,、設施保護管理等活動,，均應遵守本辦法。




第三條 自治區(qū)水行政主管部門對全區(qū)水文工作實施統(tǒng)一管理,。



 自治區(qū)水文機構負責水文行業(yè)具體管理工作,。



 實施本辦法涉及自治區(qū)有關部門職責，且國家和自治區(qū)已作規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四條 水文專業(yè)規(guī)劃應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。



 自治區(qū)水行政主管部門負責編制水文專業(yè)規(guī)劃,，并報自治區(qū)人民政府審批,，同時報國務院水行政主管部門備案。




第五條 水文機構應當為社會公益事業(yè)提供服務,。



 水文機構可以按國家和自治區(qū)有關規(guī)定開展技術咨詢和水文專業(yè)有償服務活動,。




第六條 水文科學研究項目應當納入自治區(qū)水利科學研究體系，作為自治區(qū)科學技術規(guī)劃和計劃的組成部分,。




第七條 為防汛,抗旱,工程建設,水資源管理,保護等開展專項水文工作,其所需經(jīng)費應當在各級財政或工程建設的經(jīng)費中作專項安排,。




第八條 任何單位或個人，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文活動的,，必須經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門進行資格審查,審查合格后,，方可從事水文活動。




第九條 各級人民政府及有關部門對從事水文勘測,、水文情報或預報,水資源水環(huán)境監(jiān)測及水文科學研究等活動中取得顯著成績的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵。




第二章 水文勘測和水資源水環(huán)境監(jiān)測




第十條 水文勘測是指從水文站網(wǎng)的布設到收集和整理水文資料的全部技術過程,其內(nèi)容包括對地表水,、地下水的水量,、水質(zhì)等項目的觀測、調(diào)查和資料整編,。



 水資源水環(huán)境監(jiān)測是指根據(jù)水資源的統(tǒng)一管理,、保護、使用等要求,，對指定區(qū)域內(nèi)各種水體和取(排)水工程的水量,、水質(zhì)及生物化學指標實施動態(tài)監(jiān)測,、分析、計量和評價,。




第十一條 自治區(qū)水文機構負責自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水文勘測,、水資源水環(huán)境監(jiān)測。



 水文勘測,、水資源水環(huán)境監(jiān)測應當引進、推廣,、應用現(xiàn)代技術,，嚴格執(zhí)行水文行業(yè)技術標準。




第十二條 自治區(qū)水文機構負責水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設,。



 國家水文站網(wǎng)中基本水文測站的遷移,、改級、裁撤,，由自治區(qū)水行政主管部門報請國務院水行政主管部門批準,，同時報自治區(qū)人民政府備案。



 自治區(qū)水文測站的設立和撤銷應報自治區(qū)水行政主管部門批準,，并由自治區(qū)水行政主管部門報自治區(qū)人民政府備案,。



 專用水文測站的設立由使用資料的單位提出要求，自治區(qū)水文機構負責統(tǒng)一實施,，其設立不得與基本水文站網(wǎng)重復,。




第十三條 自治區(qū)水文機構負責對下列水文勘測、水資源水環(huán)境監(jiān)測資料實行統(tǒng)一審定制度：



 （一）工程規(guī)劃設計,、可行性論證所依據(jù)的資料,；（二）開展水資源評價和水環(huán)境影響評價所依據(jù)的資料；



 （三）水事糾紛,、水行政案件裁決所依據(jù)的資料,；（四）重要的取水、排水的水量和水質(zhì)資料,排污口設置和改建,擴建所依據(jù)的資料,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定應當由水文機構審定的其他水文資料。




第三章 水文情報預報與警報




第十四條 各級水文機構應當根據(jù)所在地經(jīng)濟建設和防汛抗旱的需要,，及時準確地收集,、傳遞水文情報。




第十五條 水文情報,、預報,、災害性洪水警報實行統(tǒng)一審定和發(fā)布制度。其他單位和個人不得擅自向社會發(fā)布水文情報,。



 災害性洪水警報由自治區(qū)水文機構審定后,，報自治區(qū)有關部門發(fā)布,。



 水文情報預報、水質(zhì)通報由自治區(qū)水文機構公開發(fā)布,。




第十六條 水文測站應當向所在地人民政府提供水文情報,。有關部門所屬的專用水文站，應當向本部門提供水文情報,。




第十七條 郵電通信部門應當保證水文機構在防汛抗旱期間通信暢通,，迅速準確地傳遞水文情報。




第十八條 新聞單位應當根據(jù)防汛抗旱的需要保證水文情報預報及時播發(fā),。




第四章 水資源調(diào)查評價與水文水利計算




第十九條 水資源調(diào)查評價是對地表水和地下水的水量和水質(zhì)進行調(diào)查分析以及水資源問題的預測等,。



 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大江大河及其它跨地、市,、流域的水資源調(diào)查評價由自治區(qū)水文機構會同有關部門進行,。



 各地、市,、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的水資源調(diào)查評價，由所在地水文機構會同有關部門進行,。



 需要水資源調(diào)查評價的單位可以委托有水文水資源調(diào)查評價資格的部門進行,。




第二十條 水資源調(diào)查評價成果及水文水利計算成果實行統(tǒng)一審定制度。



 根據(jù)水資源調(diào)查評價工作的規(guī)模和范圍,，其成果由縣級以上水行政主管部門組織審定,。




第二十一條 自治區(qū)水文機構應當為全區(qū)水資源開發(fā)、利用,、保護,、管理和工程建設等提供水文水利計算及其成果。



 工程規(guī)劃設計的水文水利計算應當充分使用已有的水文資料,。




第五章 水文測報場地及設施的保護




第二十二條 水文測站的測報場地,儀器,標志,測船碼頭和水情通信線路,信道,設備等受法律保護,，任何單位和個人不得盜竊、侵占,、毀壞或擅自使用,、移動。




第二十三條 縣級以上人民政府應當劃定水文機構勘測用地,。



 水文機構的勘測用地由水文機構向所在地縣級以上土地管理部門依法申請土地使用權,，領取土地使用證書。



 水文機構的土地使用權受法律保護,。




第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定水文勘測保護區(qū),，并設立標志。



 嚴禁在水文勘測保護區(qū)內(nèi)進行下列活動：



 （一）植樹造林,、種植高桿作物,、堆放物料,、修造房屋等建筑物；（二）取土,、挖砂,、采石、淘金,、?？看啊⒓茉O線路,；



 （三）其他影響水文勘測作業(yè)及水文資料質(zhì)量的活動,。




第二十五條 水文測站站址及其設施應當長期保持穩(wěn)定。



 因工程建設需要,，確需遷移國家基本水文站或其設施的，建設單位必須提前兩年報經(jīng)國務院水行政主管部門批準,。



 遷移其他水文站或其設施的,，建設單位必須提前一年報經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準。



 遷移水文站或其設施所需經(jīng)費,，由建設單位承擔,。




第二十六條 水文測報設施因自然災害遭受損害、毀壞,不能正常工作時,所在地人民政府應當采取措施,保證水文測報工作的正常進行,。




第六章 監(jiān)督管理




第二十七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事有關水文活動的單位和個人,應當接受自治區(qū)水文機構對其業(yè)務質(zhì)量,、技術規(guī)范、標準,、水文計量和測報設施的監(jiān)督,。




第二十八條 從事水文工作的單位和個人應當嚴格執(zhí)行水文行業(yè)技術標準。




第二十九條 任何單位和個人不得使用未經(jīng)審定的水文勘測資料,、水資源水環(huán)境監(jiān)測資料,、評價成果及水文水利計算成果。




第七章 法律責任




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門或授權單位除責令停止違法行為,、限期糾正、沒收非法所得外,，可以并處警告,；對有關責任人員，可由所在單位或上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 （一）不按規(guī)定擅自遷移,、改級,、裁撤水文測站的,；



 （二）未經(jīng)資格審查或超出資格認證證書規(guī)定的范圍，從事水文活動或向社會提供水文服務的,；



 （三）水資源水環(huán)境調(diào)查評價成果,、水文水利計算成果等未經(jīng)審定或擅自提供給他人使用的；



 （四）水文工作人員玩忽職守或偽造水文資料的,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門或授權單位除責令其停止違法行為、沒收非法所得,、賠償損失,、采取補救措施外，可以并處警告和處以200元以上1000元以下的罰款,應當給予治安處罰的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）擅自向社會發(fā)布水文情報,、預報,、災害性洪水警報的；（二）盜竊,、侵占,、毀壞或擅自使用、移動水文測報設施的,；



 （三）在水文勘測保護區(qū)內(nèi)從事影響水文勘測作業(yè)及水文資料質(zhì)量活動的,；（四）擅自轉讓、復制,、出版水文資料,，造成重大損失的；



 （五）拒絕,、阻礙,、延誤水文情報的傳遞、發(fā)布,，造成重大損失的,。




第三十二條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




第八章 附 則




第三十三條 本辦法下列用語的含義：



 （一）水文測站指在河流上或流域內(nèi)按一定技術標準經(jīng)常收集和提供水文要素資料的各種水文觀測現(xiàn)場的總稱,；



 （二）基本水文站指經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃而設立,、并進行長期連續(xù)觀測的水文測站；（三）專用水文站指為特定目的而設立的水文測站,；



 （四）災害性洪水警報指將要發(fā)生對國計民生有嚴重危害的洪水時,，對可能危及到的區(qū)域以水文預報的形式向公眾發(fā)布的緊急通報。




第三十四條 本辦法應用中的具體問題由自治區(qū)人民政府水行政主管部門解釋,。




第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。