• 【發(fā)布單位】作者：楊麗艷
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-20 09:42:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-處理生活垃圾 法律來做清道夫-

    隨意傾倒,、堆放垃圾是城市生活的一大頑疾,，生活垃圾的處置也一直是城市管理中最頭痛的問題之一。2007年7月1日,，建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》正式實(shí)施,，從清掃、收集,、運(yùn)輸?shù)教幹玫雀鱾€(gè)方面,，《辦法》對(duì)城市生活垃圾的處理作出了明確、詳細(xì)的規(guī)定,。
隨意倒垃圾面臨重罰
  場(chǎng)景：在北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部,，一戶低矮的平房前有一大塊空地，周圍小飯館的餐廚垃圾,、其他住戶的生活垃圾都隨意傾倒,、拋撒在此，平房前的垃圾堆積如山,，一到夏天,，蚊蟲滋生，臭氣熏天,，居民苦不堪言,。
  針對(duì)垃圾處理責(zé)任不明確的情況，《辦法》明確了生活垃圾“誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。
  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所,。賓館、飯店,、餐館以及機(jī)關(guān),、院校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾也必須按規(guī)定存放和處理。對(duì)違反規(guī)定的單位將處以5000元到5萬元之間的罰款,，個(gè)人則罰款200元,。
  此外,，《辦法》還明確了對(duì)生活垃圾處理施行收費(fèi)的制度，規(guī)定產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照政府確定的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi),。
垃圾站運(yùn)營(yíng)不能想停就停
  場(chǎng)景：2007年6月28日,，江西省南昌市青山湖住宅小區(qū)內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站突然關(guān)門歇業(yè)。在長(zhǎng)達(dá)兩天的時(shí)間里,，居民只能把生活垃圾堆放在中轉(zhuǎn)站門口,，一堆堆沒人清運(yùn)的垃圾散發(fā)出非常難聞的味道，影響了居民的正常生活,。
  針對(duì)垃圾處理行業(yè)的特殊性,，《辦法》規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃,、收集,、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止擅自停業(yè),、歇業(yè),。如確需停業(yè)、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前半年向有關(guān)部門報(bào)告,，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè),；同時(shí),，在停業(yè)、歇業(yè)前,，還需落實(shí)保障清掃,、收集、運(yùn)輸,、處置城市生活垃圾的措施,。違反此規(guī)定的，相關(guān)部門可以責(zé)令其限期改正,，并處以1萬元以上10萬元以下不等的罰款,。
  此外，為規(guī)范生活垃圾處理行業(yè),，《辦法》規(guī)定對(duì)垃圾處理企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,，未獲得許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，并處以3萬元的罰款。
垃圾處理應(yīng)防止二次污染
  場(chǎng)景：廣東省河源市東源縣某鎮(zhèn)有一個(gè)垃圾焚燒場(chǎng),，每次焚燒垃圾都會(huì)散發(fā)滾滾濃煙和嗆人的氣味,，在當(dāng)?shù)厝说姆磳?duì)下，焚燒廠被迫關(guān)閉,，垃圾則改為掩埋在地下,，但隨著垃圾的增多,，河水和地下水受到了污染,。
  生活垃圾處理不當(dāng)對(duì)人們生活造成的影響可謂觸目驚心。對(duì)此,，《辦法》規(guī)定,，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾,；處理過程中產(chǎn)生的污水,、廢氣、廢渣,、粉塵等要按照規(guī)定處置,，防止二次污染；要定期進(jìn)行水,、空氣,、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),、評(píng)價(jià),，并向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,。
  對(duì)不履行上述義務(wù)的企業(yè),，相關(guān)部門可對(duì)其處以10萬元以下的罰款，造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。