-符合刑法規(guī)定受賄犯罪構(gòu)成要件即可認(rèn)定為受賄-

2007年7月18日上午9：30，最高人民法院審判委員會委員,、刑事審判庭第二庭庭長任衛(wèi)華和最高人民檢察院研究室主任陳國慶做客中國平安網(wǎng)、新華網(wǎng),，就兩高聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,。以下為訪談?wù)?


 [主持人]那我們回到意見的內(nèi)容部分，二位能不能簡單介紹一下意見所囊括的幾種受賄案件的形式,？



 [任衛(wèi)華]我看有的人說有十種行為,，其實我理解是七種行為、十條規(guī)定,。 這七種行為我簡單地看了一下,，因為在規(guī)定上是十條。 第一種是以交易的形式進(jìn)行賄賂,；第二種是收受干股的賄賂,；第三種是以合作投資、辦企業(yè)等名義進(jìn)行的賄賂,；第四種是委托理財形式的賄賂,；第五種是以賭博形式進(jìn)行的賄賂；第六種就是特定關(guān)系人收受財物的賄賂,，特定關(guān)系人收受財物的賄賂在意見中分了兩條,，其中有一條就是“掛名”領(lǐng)薪，也就是說你不上班,，掛一個空名還要拿工資,，就是通過這種方式得賄賂。為什么把這個特定關(guān)系人掛名領(lǐng)薪單列一條呢,？就是因為他們比較突出一些,，但是實際上都是特定關(guān)系人的問題；第七就是國家機關(guān)工作人員在職的時候為人謀利離職以后收受賄賂,。



 [主持人]那這七種形式是不是已經(jīng)包含了所有的受賄刑事案件的形式了呢,？



 [任衛(wèi)華]這七種是我們經(jīng)過調(diào)查研究有了明確意見的，并不是說這七種行為之外其他都不是受賄了,，應(yīng)該說還有一些行為是不是受賄犯罪還是值得研究的,。 比如我舉一個例子，剛才說掛名領(lǐng)薪是受賄,，那就是說你不上班拿工資不是白拿人家錢嘛,。那我舉一個例子，他上班了沒掛名,，但是他上班應(yīng)該拿一千塊的工資,，可是那個老板一個月發(fā)給他一萬塊的工資,，這是為什么呢？是不是賄賂收益呢,？ 所以不能說我們這幾條囊括了所有的犯罪形式,，這是不能說的，因為社會是不斷發(fā)展的,，犯罪形式也是在不斷變化的,。



 [主持人]那您剛才舉的例子為什么沒有納入這個意見中呢？



 [任衛(wèi)華]這個比較復(fù)雜,，比如上班拿工資了,，應(yīng)該拿了一千塊但是拿了一萬塊，如果簡單的是這樣那就好辦了,。但是誰能證明他應(yīng)該拿一千塊,，不應(yīng)該拿一萬塊，誰能證明老板不能發(fā)給他一萬塊,？這些問題很復(fù)雜,，還需要再研究、論證,。



 [陳國慶]對,，這個意見肯定不能囊括所有的新型受賄犯罪。這個《意見》中所反映的就是我們經(jīng)過研究比較突出的問題,，另外我們所規(guī)定出來的是根據(jù)法律規(guī)定拿得比較準(zhǔn)的,。 因為根據(jù)刑法規(guī)定受賄犯罪是利用職務(wù)之便為他人謀取利益，收受財物,，本質(zhì)特征就是權(quán)錢交易,。 我們認(rèn)為這個《意見》中沒有規(guī)定的，但是符合刑法規(guī)定的受賄犯罪構(gòu)成要件,，符合權(quán)錢交易本質(zhì)特征的也可以按照受賄罪來處理,。



 [任衛(wèi)華]對，我有這么一個想法,，其實這也是我們同仁里面共同的想法,。我們這個《意見》是對法律規(guī)定的含義的解釋性的意見。也就是說法律原來有這個意思,，不是說法律沒有規(guī)定這個內(nèi)容我們規(guī)定出來了,，那就不叫司法解釋意見了。 這樣的話那大家可能就要問了,，如果我們沒有這個意見是不是大家遇到這樣的行為的時候就不辦呢,？不是這樣的，這個意見沒出臺之前不等于按照這個意見的精神辦案不正確,，我們沒有出臺這個意見時,，有的辦案同志想到了按照這個意見的精神辦案還是符合法律規(guī)定的精神的,。



 [任衛(wèi)華]所以我們應(yīng)該看到辦案的一個現(xiàn)實，在辦案中檢察院和法院出臺的任何司法解釋都具有滯后性,。 比如說某一類案子某一個省發(fā)生了第一例,，那么第一例出來以后大家引起關(guān)注了是不是就馬上做一個解釋呢？應(yīng)該說肯定不會,。因為只有一類,，它到底有多大的必然性、有多大的普遍意義,，總是要出現(xiàn)很多很多這樣的問題,，成為社會性的問題以后,，有關(guān)部門才在政策上進(jìn)行研究和調(diào)整,。 當(dāng)你沒有做出研究和調(diào)整的時候是不是這種事情就不處理了呢？還是要處理,。主要是這樣的意思,。



 [陳國慶]所以有一個問題必須明確一下，就是我們注意到最近有些媒體說“兩高”的這個《意見》是對法律的補充,，可以說是對法律的修改,，這種說法可能是不太準(zhǔn)確的，“兩高”的《意見》實際上是對法律適用的一個指導(dǎo)性的意見,，是對法律精神的一個解釋性的意見,，并不是修改或者是完善了法律。

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