• 【發(fā)布單位】湘西自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-19
• 【生效日期】2003-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湘西自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《湘西自治州卷煙零售管理辦法》的通知

湘西自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《湘西自治州卷煙零售管理辦法》的通知





各縣市人民政府，州政府各局委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《湘西自治州卷煙零售管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二OO三年六月十九日





湘西自治州卷煙零售管理辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及其監(jiān)督管理行為，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱《專賣(mài)法》）,、《
中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際,，制定本辦法,。




第二章 許可證管理




第二條 本辦法所稱煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證,，是指煙草專賣(mài)零售許可證（以下簡(jiǎn)稱零售許可證）,、特種煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證（以下簡(jiǎn)稱特種許可證）,。




第三條 零售許可證的經(jīng)營(yíng)范圍是卷煙,、雪茄煙,、煙絲,。特種許可證的經(jīng)營(yíng)范圍是外國(guó)卷煙、雪茄煙,、煙絲,。




第四條 凡從事煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,，必須依照《專賣(mài)法》和《實(shí)施條例》及本辦法規(guī)定,，向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證,，按許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,、地域，亮證經(jīng)營(yíng),。




第五條 零售許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局,。特種許可證由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局審核后報(bào)省煙草專賣(mài)局批準(zhǔn)發(fā)證,。




第六條 煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行一店一證,，并備檔登記入網(wǎng),，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。




第七條 申辦零售許可證（Ⅰ）的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。租賃門(mén)面經(jīng)營(yíng)的合同期不少于一年，主營(yíng)為百貨,、副食,、南雜或賓館（飯店）。



 （二）企業(yè)法定地址在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诨蛘哂行Ш戏ň幼∽C明,。



 （三）辦證人有自主經(jīng)營(yíng)能力，誰(shuí)持證,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),。



 （四）注冊(cè)資金城鎮(zhèn)在2000元以上，鄉(xiāng)村在500元以上,。



 （五）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求,。




第八條 申辦零售許可證（Ⅱ）的個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）殘疾人或者夫妻雙方都是下崗職工,；



 （二）無(wú)固定生活來(lái)源且夫妻雙方年滿60周歲的老弱人員,；



 （三）有當(dāng)?shù)氐暮戏ň幼∽C明



 （四）持證人能自主經(jīng)營(yíng),。




第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取特種許可證應(yīng)具備以下條件：



 （一）有固定經(jīng)營(yíng)店面,；



 （二）有相應(yīng)的資金；



 （三）申辦人為超市,、商場(chǎng),、二星級(jí)以上賓館,、大型餐飲店；



 （四）持證人自主經(jīng)營(yíng),。




第十條 申辦零售許可證程序?yàn)椋?


 （一）申辦人持申請(qǐng)書(shū)、戶口,、身份證,、住地村、居委會(huì)證明材料,、經(jīng)營(yíng)門(mén)面有效證明（合同）等到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)管理部門(mén)進(jìn)行登記,，領(lǐng)取并填寫(xiě)煙草專賣(mài)許可證申報(bào)表；



 （二）煙草專賣(mài)管理部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起10天內(nèi)派人實(shí)地勘察,，寫(xiě)出實(shí)地勘察意見(jiàn)書(shū),，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后，連同其它申辦材料一并交當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局審核,；



 （三）經(jīng)初審符合辦證條件的卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶,，由煙草專賣(mài)局管理部門(mén)通知其參加煙草專賣(mài)法律法規(guī)學(xué)習(xí)班；



 （四）未辦理工商,、稅務(wù)手續(xù),，經(jīng)審查符合申辦零售許可證條件的，憑辦證機(jī)關(guān)簽署的意見(jiàn),，先行辦理工商、稅務(wù)手續(xù)后到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局專賣(mài)部門(mén)辦理零售許可證,。



 符合發(fā)證條件的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在各項(xiàng)材料全部提供之日起10日內(nèi)發(fā)證，不符合發(fā)證條件或者經(jīng)實(shí)地勘察不符合辦證條件的,，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)即告知申辦人并說(shuō)明理由,。




第十一條 煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證登記內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；因破產(chǎn),、解散原因停止經(jīng)營(yíng)煙草制品的,，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)；辦理煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證變更,、注銷,、歇業(yè)手續(xù)應(yīng)由持證人向原申請(qǐng)辦證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供零售許可證正,、副本,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)核實(shí)并批準(zhǔn)。




第十二條 辦理煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證按物價(jià)部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi),。收取工本費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門(mén)的專用收款收據(jù),。




第十三條 零售許可證（Ⅰ）有效期限為5年，零售許可證（Ⅱ）有效期限為1年,。需繼續(xù)零售的應(yīng)在期滿前一月申請(qǐng)延期,，延期一次為一個(gè)辦證期。是否批準(zhǔn)延期，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人是否仍符合本辦法規(guī)定的辦證條件決定,，但月平均銷售煙草制品量不足10條的不予批準(zhǔn)延期,。




第十四條 嚴(yán)禁使用過(guò)期、失效的煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證,；嚴(yán)禁騙取,、偽造、變?cè)?、涂改和非法印制煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證,；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證。




第十五條 取得零售許可證的企業(yè)和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得跨區(qū)域進(jìn)貨,。




第十六條 嚴(yán)禁無(wú)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙,、雪茄煙,、煙絲等煙草制品,。超過(guò)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量和范圍運(yùn)輸煙草制品的，按無(wú)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草制品處理,。




第十七條 卷煙零售戶不得經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),。凡一次銷售卷煙、雪茄煙雪超過(guò)50條的按經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)處理。




第十八條 嚴(yán)禁銷售下列煙草制品：



 （一）走私卷煙,；



 （二）假冒他人商標(biāo)卷煙；



 （三）非法生產(chǎn)的卷煙,、雪茄煙,、煙絲等煙草制品,；



 （四）霉壞,、變質(zhì)的卷煙,、雪茄煙,、煙絲等煙草制品,。




第十九條 未領(lǐng)取特種許可證的單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口卷煙。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十條 煙草專賣(mài)零售許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)定期或不定期的對(duì)取得零售許可證的單位或者個(gè)人進(jìn)行檢查,。經(jīng)檢查不符合《專賣(mài)法》,、《實(shí)施條例》及本辦法規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù),，進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)的資格,。




第二十一條 煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)查處違反《專賣(mài)法》、《實(shí)施條例》的案件時(shí),，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人,、嫌疑人,、證人,；



 （二）檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，依法對(duì)違法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的煙草制品進(jìn)行處理,；



 （三）查閱,、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同,、發(fā)票,、帳冊(cè),、單據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務(wù)函電和其它資料,。




第二十二條 煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以依法對(duì)違法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的活動(dòng)進(jìn)行檢查、處理,。




第二十三條 煙草專賣(mài)管理檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩帶國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)制發(fā)的徽章,，出示省級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。




第二十四條 對(duì)檢舉煙草專賣(mài)違法案件的有功單位和個(gè)人,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 偽造、變?cè)臁秾Ｙu(mài)法》規(guī)定的煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證和準(zhǔn)運(yùn)證的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 買(mǎi)賣(mài)《專賣(mài)法》規(guī)定的煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證和準(zhǔn)運(yùn)證的，比照刑法第117條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 違反規(guī)定不及時(shí)辦理許可證年檢,、變更、注銷手續(xù)的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，拒不改正的，處以1000元以下罰款,。



 停業(yè)一年以上,，未辦理歇業(yè)或者注銷手續(xù)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其零售許可證,。




第二十七條 無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣(mài)品的,，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品,。



 有下列情形之一的,，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品和違法所得：



 （一）非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的；



 （二）被煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)處罰兩次以上的,；



 （三）抗拒煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的,；



 （四）非法運(yùn)輸走私煙草專賣(mài)品的；



 （五）運(yùn)輸無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品的,；



 （六）利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的,；



 （七）利用特種車輛運(yùn)輸煙草專賣(mài)品逃避檢查的；



 （八）其它非法運(yùn)輸行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 承運(yùn)人明知是煙草專賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值10%以上20%以下的罰款。




第二十八條 卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止批發(fā)業(yè)務(wù),，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款,。




第二十九條 無(wú)特種許可證經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品價(jià)值20%以上50%以下的罰款,。




第三十條 取得零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人,，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,，處以進(jìn)貨總額的5%以上10%以下的罰款,。凡銷售不屬當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘?jīng)營(yíng)的卷煙牌號(hào)，又不能提供在當(dāng)?shù)責(zé)煵莨举?gòu)進(jìn)卷煙的有效憑證的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)按無(wú)證運(yùn)輸處理,。




第三十一條 無(wú)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款,。




第三十二條 申辦人利用隱瞞,、欺騙、賄賂等手段,，非法取得煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證的,，其煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可證無(wú)效。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售,，沒(méi)收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款,，并將非法銷售的煙草專賣(mài)品公開(kāi)銷毀,。




第三十四條 生產(chǎn)、銷售假冒卷煙或以次充好,、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售案值超過(guò)5萬(wàn)元的和非法經(jīng)營(yíng)卷煙案值超過(guò)5萬(wàn)元的,，除沒(méi)收違法物品外，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 以暴力,、威脅方法阻礙煙草專賣(mài)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任,；拒絕,、阻礙煙草專賣(mài)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。