• 【發(fā)布單位】作者：鄒云翔
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-18 10:25:48
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)-東方早報
• 【所屬類別】立法追蹤

-帶薪休假開始淡化身份意識-

國務(wù)院198次常務(wù)會議已經(jīng)通過《職工帶薪年休假條例》,，該條例將從2008年1月1日起施行。（12月16日人民網(wǎng)）



 該條例中最吸引筆者眼球的是第一條：“根據(jù)勞動法和公務(wù)員法,，制定本條例,。”這一說法令兩種看似不同身份的勞動者平等地適用同一部行政法規(guī),，這在公務(wù)員與職工權(quán)利“雙軌制”大行其道的當(dāng)下,，顯得非常珍貴。這樣的規(guī)定也讓我們更有信心向有關(guān)部門建言：在勞動者基本權(quán)利領(lǐng)域應(yīng)更多實(shí)行平等保護(hù),，更少實(shí)行區(qū)別對待,。



 勞動無高低貴賤，但勞動法與公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)在有關(guān)員工福利方面的規(guī)定有相當(dāng)大的差別。比如,，同樣是大學(xué)畢業(yè),，在機(jī)關(guān)和在企業(yè)，退休待遇就有天壤之別,；同樣是遭遇上級“小鞋”,，企業(yè)職工可依據(jù)勞動法到法庭討個說法，公務(wù)員則只能到領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)那兒要求公道,。各種差異林林總總,，其總的特征是：公務(wù)員待遇較好，但公務(wù)員內(nèi)部關(guān)系法治化水平較低,；職工待遇法治化水平較高,，但現(xiàn)實(shí)待遇卻差了一大截。



 “雙軌制”使部分公務(wù)員很難以勞動者身份與“打工者”換位思考,，認(rèn)識不到為打工者爭取權(quán)利,，就是為自己爭取權(quán)利；而普通勞動者,，也很難視公務(wù)員為勞動者中一員,。雙方都沒有認(rèn)識到對方的權(quán)利實(shí)現(xiàn)是為自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件,。



 我們的文件,，也往往依據(jù)他們的身份區(qū)別對待，從而不斷強(qiáng)化他們各自的身份意識,，導(dǎo)致勞動本質(zhì)的淡化,。此次，《職工帶薪年休假條例》將公務(wù)員與其他勞動者一視同仁,，這是對勞動者常識的理性回歸,，我們應(yīng)該嘉許這樣的進(jìn)步。但由于歷史與現(xiàn)實(shí)中的諸多因素,，這樣的回歸剛剛開始,，路途還很艱巨。