- 【發(fā)布單位】作者:張景勇
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2008-01-14 08:57:49
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-國(guó)務(wù)院法制辦和發(fā)改委解釋《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》修訂-
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日簽署國(guó)務(wù)院令,,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,,自公布之日起施行。國(guó)務(wù)院法制辦,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就根據(jù)此決定新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《處罰規(guī)定》)回答了新華社記者的提問(wèn),。
負(fù)責(zé)人說(shuō),原《處罰規(guī)定》是1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布實(shí)施的,,2006年2月國(guó)務(wù)院對(duì)個(gè)別條款作了修改。近來(lái)一些與人民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)較快上漲趨勢(shì),,部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià),、哄抬價(jià)格和變相提價(jià)等價(jià)格違法行為,推動(dòng)價(jià)格不合理上漲,,擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。因此,根據(jù)《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定,,國(guó)務(wù)院決定對(duì)原《處罰規(guī)定》進(jìn)行修改,,以嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,抑制價(jià)格的不合理上漲,,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。
負(fù)責(zé)人說(shuō),新修訂的《處罰規(guī)定》主要作了以下修改:一是加大了對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度,,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,;二是增加了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定;三是具體細(xì)化了哄抬價(jià)格的違法行為的表現(xiàn)形式,,明確規(guī)定通過(guò)惡意囤積以及利用其他手段推動(dòng)價(jià)格過(guò)高上漲的行為屬于哄抬價(jià)格,,“其他手段”的具體范圍由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定;四是根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定,,明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門之間的配合與協(xié)作,,以便形成合力,嚴(yán)密監(jiān)管,。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),,為了加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,,維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序,,新修訂的《處罰規(guī)定》主要作了以下修改:一是提高了罰款的額度,。新修訂的《處罰規(guī)定》對(duì)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格,、低價(jià)傾銷,、價(jià)格歧視以及不執(zhí)行法定的干預(yù)措施、緊急措施的行為,,將罰款額度由原來(lái)的“3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下”和“4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下”提高為“10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下”,;對(duì)哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐及不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的行為等違法行為,,將罰款額度由原來(lái)的“2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”提高為“5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下”;對(duì)變相提高或者壓低價(jià)格的行為,,將罰款額度由原來(lái)的“1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”提高為“2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”,。二是對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,,新修訂的《處罰規(guī)定》擴(kuò)大了公告的范圍,,而不限于在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公告。
負(fù)責(zé)人說(shuō),,新修訂的《處罰規(guī)定》明確,,行業(yè)協(xié)會(huì)如果有組織經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格以及捏造,、散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格等行為的,,價(jià)格主管部門可以處50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記,。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),為了防止經(jīng)營(yíng)者利用市場(chǎng)波動(dòng)串通漲價(jià),、哄抬價(jià)格等,,損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的利益,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,,《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定:當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià),、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,。《價(jià)格法》第三十九條明確規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的,,責(zé)令改正,,沒(méi)收違法所得,并可以處以罰款,。這次修改《處罰規(guī)定》,,加大了對(duì)不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的處罰力度,將罰款額度由原來(lái)的“4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下”提高為“10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下”,。采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的具體條件,、范圍和程序,由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門即發(fā)展改革委另行制定,。1月9日,,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管,,根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定,,近期采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào),,達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā),、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度。依照《價(jià)格法》的規(guī)定,,在必要的特定時(shí)期采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,,有利于抑制市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲,不會(huì)改變企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,,不會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),。
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