-國務(wù)院法制辦和發(fā)改委解釋《價格違法行為行政處罰規(guī)定》修訂-

中國國務(wù)院總理溫家寶13日簽署國務(wù)院令,，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,，自公布之日起施行。國務(wù)院法制辦,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就根據(jù)此決定新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（以下簡稱《處罰規(guī)定》）回答了新華社記者的提問,。



 負(fù)責(zé)人說，原《處罰規(guī)定》是1999年國務(wù)院批準(zhǔn),、原國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布實施的,，2006年2月國務(wù)院對個別條款作了修改。近來一些與人民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格出現(xiàn)較快上漲趨勢,，部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營者串通漲價,、哄抬價格和變相提價等價格違法行為，推動價格不合理上漲,，擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序,。因此，根據(jù)《價格法》的有關(guān)規(guī)定,，國務(wù)院決定對原《處罰規(guī)定》進(jìn)行修改,，以嚴(yán)厲打擊價格違法行為，抑制價格的不合理上漲,，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,。



 負(fù)責(zé)人說，新修訂的《處罰規(guī)定》主要作了以下修改：一是加大了對價格違法行為的處罰力度,，嚴(yán)厲打擊價格違法行為,；二是增加了對行業(yè)協(xié)會的價格違法行為的處罰規(guī)定；三是具體細(xì)化了哄抬價格的違法行為的表現(xiàn)形式,，明確規(guī)定通過惡意囤積以及利用其他手段推動價格過高上漲的行為屬于哄抬價格,，“其他手段”的具體范圍由國務(wù)院價格主管部門規(guī)定；四是根據(jù)《價格法》的規(guī)定,，明確了市場監(jiān)管部門之間的配合與協(xié)作,，以便形成合力，嚴(yán)密監(jiān)管,。



 這位負(fù)責(zé)人說,，為了加大對價格違法行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊價格違法行為,，維護正常的市場價格秩序,，新修訂的《處罰規(guī)定》主要作了以下修改：一是提高了罰款的額度。新修訂的《處罰規(guī)定》對相互串通,、操縱市場價格,、低價傾銷、價格歧視以及不執(zhí)行法定的干預(yù)措施,、緊急措施的行為,，將罰款額度由原來的“3萬元以上30萬元以下”和“4萬元以上40萬元以下”提高為“10萬元以上100萬元以下”,；對哄抬價格、價格欺詐及不執(zhí)行政府指導(dǎo)價,、政府定價的行為等違法行為，將罰款額度由原來的“2萬元以上20萬元以下”提高為“5萬元以上50萬元以下”,；對變相提高或者壓低價格的行為,，將罰款額度由原來的“1萬元以上10萬元以下”提高為“2萬元以上20萬元以下”。二是對違法行為情節(jié)嚴(yán)重,，拒不改正的,，新修訂的《處罰規(guī)定》擴大了公告的范圍，而不限于在經(jīng)營場所公告,。



 負(fù)責(zé)人說,，新修訂的《處罰規(guī)定》明確，行業(yè)協(xié)會如果有組織經(jīng)營者相互串通,，操縱市場價格以及捏造,、散布漲價信息哄抬價格等行為的，價格主管部門可以處50萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。



 這位負(fù)責(zé)人說,，為了防止經(jīng)營者利用市場波動串通漲價、哄抬價格等,，損害消費者和其他經(jīng)營者的利益,，保持價格總水平基本穩(wěn)定，《價格法》第三十條明確規(guī)定：當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,，國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率,、規(guī)定限價,、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等臨時價格干預(yù)措施?！秲r格法》第三十九條明確規(guī)定,，經(jīng)營者不執(zhí)行法定的臨時價格干預(yù)措施的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并可以處以罰款。這次修改《處罰規(guī)定》,，加大了對不執(zhí)行臨時價格干預(yù)措施的處罰力度,，將罰款額度由原來的“4萬元以上40萬元以下”提高為“10萬元以上100萬元以下”,。采取臨時價格干預(yù)措施的具體條件、范圍和程序,，由國務(wù)院價格主管部門即發(fā)展改革委另行制定,。1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),，要加強對重要生活必需品價格監(jiān)管,，根據(jù)《價格法》的規(guī)定，近期采取臨時價格干預(yù)措施,，對達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報,，達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案制度,。依照《價格法》的規(guī)定,，在必要的特定時期采取臨時價格干預(yù)措施，有利于抑制市場價格不合理上漲,，不會改變企業(yè)的市場主體地位,，不會影響企業(yè)的正常經(jīng)營。

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