• 【發(fā)布單位】作者：郭曉宇
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-01-24 10:49:12
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-首部營養(yǎng)條例已起草 營養(yǎng)立法喜搭"民生快車"-力推百姓膳食監(jiān)測及營養(yǎng)師制度

你會吃飯嗎？這似乎是個不靠譜的問題,。



 飯,，當(dāng)然會吃，而且人人都會吃,，天天都在吃,。然而，如何把飯吃得科學(xué),，卻未必人人都知道,。



 如今，肥胖,、高血壓,、糖尿病的患病人數(shù)越來越多，營養(yǎng)專家說,，這都是不會吃飯惹的禍,。所幸的是，人們已經(jīng)意識到,，對健康問題適時進行干預(yù)來預(yù)防疾病,，比病急亂投醫(yī)來得更實惠。



 有消息透露,，衛(wèi)生部和營養(yǎng)專家正在積極促成我國首部營養(yǎng)條例早日出臺,，通過立法來指導(dǎo)人們把飯吃得更科學(xué)，不僅僅是吃得飽、吃得好,，更要吃得營養(yǎng),。



 全民營養(yǎng)意識有待提高



 “給孩子吃點好的”，幾乎是所有家長的共識,。但吃得好并不一定等于吃得對,，近年來，人們的生活習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,，但普通老百姓的科學(xué)營養(yǎng)觀仍有欠缺,，對于營養(yǎng)的概念還停留在雞、鴨,、魚,、肉等傳統(tǒng)葷菜上。



 拿孩子的飲食來說,，有的孩子喜歡吃肉,，于是飯桌上天天有肉；有的孩子喜歡吃油炸食品,，炸魚,、炸雞翅、炸薯條,，只要孩子開口,，家長很少拒絕。營養(yǎng)專家指出,，人類的飲食狀況和結(jié)構(gòu)，已經(jīng)由饑餓時代跨入飽食時代,。人類在饑餓條件下形成的飲食經(jīng)驗,，并不完全適用于飽食時代。比如人們的一日三餐,，在吃不飽的年代,，有肉食吃，有油炒菜就是富裕的象征,。但隨著人們生活水平提高,，肉食已相當(dāng)豐富，大家炒菜用的油也越放越多,。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，我國居民每人每天油脂消費量高達44克，而最新修訂的《中國居民膳食指南》建議,，成年人每人每天攝取的油不宜超過30克,。過量的肉食和食用油攝入，帶來了肥胖癥、高血壓,、高血脂,、高膽固醇等多種“富貴病”，埋下許多健康隱患,。



 近十年來的營養(yǎng)監(jiān)測表明,，我國食品供應(yīng)充足，城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)狀況有明顯改善,。但是營養(yǎng)不良問題仍相當(dāng)突出,，表現(xiàn)為營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)失衡同時存在。農(nóng)村5歲以下兒童身材矮小率高達20.5%,，西部欠發(fā)達地區(qū)更為嚴(yán)重,。缺鐵性貧血患者在婦女和兒童中占10%至30%，微量營養(yǎng)素的潛在缺乏人群更多,。而在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),，與膳食相關(guān)的肥胖、高血壓,、糖尿病等慢性疾病的發(fā)病率則明顯上升,。



 “上述問題都可以通過改善營養(yǎng)、正確合理膳食得到有效控制,?！睜I養(yǎng)專家陳君石表示，“如果適時開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù),，加強預(yù)防工作力度,，將會大大減少慢性病的發(fā)生?！?


 衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局副局長孔靈芝表示,，黨的十七大確定了衛(wèi)生工作是全面建設(shè)小康社會重要的分目標(biāo)，強調(diào)健康是人體的基礎(chǔ),，營養(yǎng)又是健康的基礎(chǔ),，是非常重要的。她希望通過營養(yǎng)立法,，使更多人認(rèn)識到營養(yǎng)的重要性,，從而達到合理膳食，營養(yǎng)健康,。為了改善人們的營養(yǎng)和健康狀況,，減少和預(yù)防慢性疾病的發(fā)生，提高國民的健康素質(zhì),。



 我國營養(yǎng)立法已經(jīng)提上議事日程



 早在2004年3月,，國務(wù)院法制辦,、衛(wèi)生部就組織中國營養(yǎng)學(xué)會及相關(guān)專家座談中國營養(yǎng)立法工作，聽取意見,。2004年7月,，國務(wù)院法制辦在向國務(wù)院提交的《關(guān)于營養(yǎng)立法的研究報告》中，提出先由國務(wù)院制定行政法規(guī)的方式解決營養(yǎng)立法問題,。衛(wèi)生部組織中國營養(yǎng)學(xué)會成立了“中國營養(yǎng)行政法規(guī)”起草小組,。2004年9月，國務(wù)院法制辦,、衛(wèi)生部組織中國營養(yǎng)學(xué)會召開營養(yǎng)立法工作會議,，決定首先起草營養(yǎng)條例，待時機成熟后再在此基礎(chǔ)上修訂營養(yǎng)改善法,。



 據(jù)了解,，營養(yǎng)條例已經(jīng)起草完畢，條例將力圖解決目前我國在膳食營養(yǎng)方面最迫切需要解決的問題,，涉及營養(yǎng)調(diào)查和監(jiān)測,、食品標(biāo)準(zhǔn)須注明營養(yǎng)成分、嬰幼兒,、婦女等特殊人群的營養(yǎng)等,，以改善膳食結(jié)構(gòu)不合理、營養(yǎng)不均衡的現(xiàn)狀,，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式,，提高國民素質(zhì)。條例還將規(guī)定,，所有的幼兒園和學(xué)校都要配備專業(yè)營養(yǎng)師,，在社區(qū)內(nèi)也要配備營養(yǎng)師，定期向居民講解營養(yǎng)知識,。



 “衛(wèi)生部和中國營養(yǎng)學(xué)會一直在積極推進有關(guān)營養(yǎng)條例的立法工作,。”孔靈芝介紹,，營養(yǎng)條例立法計劃已上報國務(wù)院法制辦，但至于什么時候能夠出臺還不能預(yù)期,。她表示,，立法的過程是宣傳、動員,、大家達成一致的過程,。“也許現(xiàn)在有的人認(rèn)為營養(yǎng)立法是錦上添花的事情,，比起其他立法重要性不那么強,?！笨嘴`芝說，我們希望通過促進營養(yǎng)條例的立法進程,，通過宣傳使更多的人達成共識,。



 營養(yǎng)師將走進百姓生活



 “營養(yǎng)師不僅僅是‘熬粥的’！”在北京一家大醫(yī)院任營養(yǎng)師的王先生無奈地說,。目前,，社會上很多人對營養(yǎng)師的概念都不清楚?！盃I養(yǎng)師是醫(yī)院里給病人做飯的吧,？”這是記者隨機采訪時，大多數(shù)人給出的答案,。



 由于我國對營養(yǎng)學(xué)的研究起步較晚,，很多老百姓對此了解甚少。實際上,，營養(yǎng)學(xué)是一門學(xué)問,，專門研究營養(yǎng)搭配、營養(yǎng)互補和營養(yǎng)平衡等,。營養(yǎng)師的主要工作是研究食物中的營養(yǎng)素和人體機能需要的關(guān)系,，也就是指導(dǎo)人們“吃什么、怎么吃,、吃多少”,。如果按照研究領(lǐng)域和內(nèi)容的不同劃分，營養(yǎng)師又可以細(xì)分為研究兒童營養(yǎng),、青少年營養(yǎng),、老年營養(yǎng)的營養(yǎng)師，研究治療膳食的臨床營養(yǎng)師和針對更廣泛人群研究普通膳食的營養(yǎng)師等,?？傊粋€合格的營養(yǎng)師應(yīng)該是醫(yī)師,、營養(yǎng)師,、廚師的“三位一體”，而不僅僅是“熬粥的”,。



 我國首部營養(yǎng)條例的一個突出特點,，就是讓專業(yè)營養(yǎng)師走進百姓生活，以改善膳食結(jié)構(gòu)不合理,、營養(yǎng)不均衡的現(xiàn)狀,，培養(yǎng)科學(xué)健康生活方式，提高國民素質(zhì),。比如,，條例將規(guī)定,，各大醫(yī)院、集體用餐單位必須配備營養(yǎng)師,；所有的幼兒園和學(xué)校都要配備營養(yǎng)師,。專業(yè)營養(yǎng)師常駐社區(qū)，不僅能為他們提供出門可及,、量身定做的營養(yǎng)咨詢,，而且對建立社區(qū)人群營養(yǎng)檔案和監(jiān)控膳食結(jié)構(gòu)很有幫助。



 有了營養(yǎng)師,，我們的生活會發(fā)生怎樣的變化,？舉個小例子。通常來講,，一家人到飯店吃飯,，在點菜時往往是想吃什么就點什么，很少有營養(yǎng)搭配的意識,，一圈兒菜點下來,，很可能是一桌子肉或是辛辣油膩的食物占了很大比例。如果您在點菜時有營養(yǎng)師在場,，他就有可能會建議您要葷素搭配,、冷熱搭配。如果這桌吃飯的人有“三高癥”,，那么他會建議點一些清淡的菜品,；如果有亞健康人群，他會建議以綠色健康食品為主,，多吃一些素食,；如果在食客中有臉上有痘痘的年輕人，他還會建議您在點完自己喜歡吃的菜之后再點一個苦瓜,，這樣可以通過苦瓜祛火,、利尿、清熱解毒的作用來中和肉類食物的營養(yǎng)成分,，起到膳食平衡的作用,。



 業(yè)內(nèi)人士非常看好營養(yǎng)師這個行業(yè),，他們預(yù)計,，隨著營養(yǎng)條例的出臺，營養(yǎng)師也將出現(xiàn)火熱的需求,。據(jù)了解，衛(wèi)生部將會同教育部門及其他部門對營養(yǎng)師的教育,、培養(yǎng),、分配,、使用等方面加強管理。