• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-07-01 11:45:40
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批法律法規(guī)7月1日起施行-

保障殘疾人權(quán)利,、規(guī)范房屋登記行為……7月1日起，修改后的殘疾人保障法,、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例等一批法律法規(guī)施行，將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重要影響,。



 殘疾人就業(yè)應(yīng)按比例安排



 修改后的殘疾人保障法自7月1日起施行,。這部法律明確提出國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。



 修改后的殘疾人保障法規(guī)定,，殘疾人在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,。殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止基于殘疾的歧視,。禁止侮辱,、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格,。修改后的殘疾人保障法明確,，國(guó)家采取輔助方式和扶持措施，對(duì)殘疾人給予特別扶助,，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法律還規(guī)定,，國(guó)家建立健全殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析。



 歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)



 國(guó)務(wù)院日前公布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》并將于7月1日起施行。條例規(guī)定,，歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局,、歷史風(fēng)貌和空間尺度,，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。



 條例指出,，歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、嚴(yán)格保護(hù)的原則,，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。條例規(guī)定了歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村的申報(bào)程序，并規(guī)定：歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村批準(zhǔn)公布后，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村保護(hù)規(guī)劃。條例指出,，違反條例規(guī)定,，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、國(guó)務(wù)院文物主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員,，不履行監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分。



 住房和建設(shè)部規(guī)范房屋登記行為



 為了規(guī)范房屋登記行為,，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全,，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《房屋登記辦法》自7月1日起實(shí)施,。



 辦法在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出了新的內(nèi)容：一是堅(jiān)持“登記為民”原則，注重可操作性,，方便人民群眾辦理登記,。如登記依申請(qǐng)而啟動(dòng)，明確登記時(shí)限,，對(duì)登記申請(qǐng)人的告知等方面的規(guī)定,，均體現(xiàn)了該原則。二是確立和細(xì)化了登記簿制度,。明確了登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù),，明確了登記簿的內(nèi)容和形式。三是進(jìn)一步明確了登記機(jī)關(guān)的審查職責(zé),。辦法第二十條規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記申請(qǐng)審查的幾個(gè)方面,，登記機(jī)構(gòu)對(duì)審查符合法定要件的登記申請(qǐng)予以登記，合理界定了登記機(jī)關(guān)權(quán)限,，有利于提高登記效率,。四是細(xì)化了《物權(quán)法》規(guī)定的登記類型。辦法對(duì)《物權(quán)法》確定的預(yù)告登記,、在建工程抵押權(quán)登記和最高額抵押權(quán)登記,、更正登記,、異議登記、地役權(quán)登記等登記類型作了具體化規(guī)定,，更加具有可操作性,。



 證監(jiān)會(huì)出臺(tái)兩細(xì)則 規(guī)范券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)



 中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前公布《證券公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》和《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》，自7月1日起施行,，以規(guī)范證券公司資產(chǎn)管理項(xiàng)下定向資產(chǎn)管理和集合資產(chǎn)管理兩項(xiàng)業(yè)務(wù),。



 兩個(gè)《細(xì)則》對(duì)保護(hù)客戶委托資產(chǎn)安全作了具體規(guī)定。一是對(duì)客戶委托資產(chǎn)實(shí)施托管,；二是客戶委托資產(chǎn)獨(dú)立；三是強(qiáng)化內(nèi)部,、外部監(jiān)督,；四是保障集合計(jì)劃推廣期間客戶資金安全。兩個(gè)《細(xì)則》要求證券公司應(yīng)當(dāng)為客戶提供適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)管理服務(wù),。一是證券公司要按照有關(guān)規(guī)則，了解客戶身份,、財(cái)產(chǎn)與收入狀況,、證券投資經(jīng)驗(yàn),、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與承受能力和投資偏好等，根據(jù)所了解的客戶情況,，推薦與客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力相匹配,、相適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)，引導(dǎo)客戶審慎投資,；二是證券公司要制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書,；三是證券公司營(yíng)銷活動(dòng)中必須要向客戶全面、準(zhǔn)確地講解資產(chǎn)管理合同內(nèi)容和業(yè)務(wù)規(guī)則,，對(duì)集合資產(chǎn)管理客戶還要介紹集合計(jì)劃的產(chǎn)品特點(diǎn)、投資方向,、風(fēng)險(xiǎn)收益特征,，講解客戶投資集合計(jì)劃的操作方法等。在防止利益輸送,、保證公平交易方面,，兩《細(xì)則》要求證券公司要遵循公平,、公正的原則從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，誠實(shí)守信,，審慎盡責(zé),，避免利益沖突，禁止任何形式的利益輸送,。兩《細(xì)則》還強(qiáng)化了信息披露要求,，規(guī)定了較完整的信息披露制度，保障客戶的知情權(quán),。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立,、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度



 為了加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序,，《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》發(fā)布并自7月1日起施行,。



 條例規(guī)定，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì),、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)，以及其他甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門審批頒發(fā),；其他的地質(zhì)勘查資質(zhì),，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門審批頒發(fā),。條例規(guī)定,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度,。執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)信譽(yù),、檢查評(píng)議、社會(huì)投訴和違法行為等情況,，并規(guī)定地質(zhì)勘查單位不得超越資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng),，不得出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告；不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目和允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng),；在委托方未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證,、采礦許可證前，不得為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng),。



 北京：導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大最高可罰款20萬元



 《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》7月1日起施行。辦法按照社會(huì)危害程度,、影響范圍等因素,，將突發(fā)事件分為特別重大、重大,、較大和一般四級(jí),。



 這項(xiàng)地方法規(guī)還規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大最高可罰款20萬元,。



 此外,，辦法中還規(guī)定,，對(duì)突發(fā)事件后哄抬物價(jià)、制假售假等行為將嚴(yán)厲處罰,。政府在突發(fā)事件發(fā)生后,，要依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià),、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安,。單位和個(gè)人編造,、傳播虛假信息的行為,，在辦法中也作出了明確的禁止性規(guī)定。