• 【發(fā)布單位】作者：陳菲
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-07-01 11:45:40
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批法律法規(guī)7月1日起施行-

保障殘疾人權(quán)利,、規(guī)范房屋登記行為……7月1日起，修改后的殘疾人保障法,、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例等一批法律法規(guī)施行,，將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重要影響。



 殘疾人就業(yè)應(yīng)按比例安排



 修改后的殘疾人保障法自7月1日起施行,。這部法律明確提出國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度,。



 修改后的殘疾人保障法規(guī)定，殘疾人在政治,、經(jīng)濟,、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,。殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護,。禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱,、侵害殘疾人,。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。修改后的殘疾人保障法明確,，國家采取輔助方式和扶持措施,，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,，保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn),。法律還規(guī)定,，國家建立健全殘疾人統(tǒng)計調(diào)查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計調(diào)查和分析,。



 歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村應(yīng)當(dāng)整體保護



 國務(wù)院日前公布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》并將于7月1日起施行,。條例規(guī)定，歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村應(yīng)當(dāng)整體保護，保持傳統(tǒng)格局,、歷史風(fēng)貌和空間尺度,，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。



 條例指出,，歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村的保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、嚴格保護的原則,，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。條例規(guī)定了歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村的申報程序，并規(guī)定：歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村批準(zhǔn)公布后，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村保護規(guī)劃。條例指出,，違反條例規(guī)定,，國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院文物主管部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員,，不履行監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分,。



 住房和建設(shè)部規(guī)范房屋登記行為



 為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全,，保護權(quán)利人的合法權(quán)益,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《房屋登記辦法》自7月1日起實施。



 辦法在以下幾個方面體現(xiàn)出了新的內(nèi)容：一是堅持“登記為民”原則,，注重可操作性,，方便人民群眾辦理登記。如登記依申請而啟動,，明確登記時限,，對登記申請人的告知等方面的規(guī)定，均體現(xiàn)了該原則,。二是確立和細化了登記簿制度,。明確了登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，明確了登記簿的內(nèi)容和形式,。三是進一步明確了登記機關(guān)的審查職責(zé),。辦法第二十條規(guī)定了登記機構(gòu)對登記申請審查的幾個方面，登記機構(gòu)對審查符合法定要件的登記申請予以登記,，合理界定了登記機關(guān)權(quán)限,，有利于提高登記效率。四是細化了《物權(quán)法》規(guī)定的登記類型,。辦法對《物權(quán)法》確定的預(yù)告登記,、在建工程抵押權(quán)登記和最高額抵押權(quán)登記、更正登記,、異議登記,、地役權(quán)登記等登記類型作了具體化規(guī)定，更加具有可操作性,。



 證監(jiān)會出臺兩細則 規(guī)范券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)



 中國證監(jiān)會日前公布《證券公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實施細則（試行）》和《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實施細則（試行）》,，自7月1日起施行，以規(guī)范證券公司資產(chǎn)管理項下定向資產(chǎn)管理和集合資產(chǎn)管理兩項業(yè)務(wù),。



 兩個《細則》對保護客戶委托資產(chǎn)安全作了具體規(guī)定,。一是對客戶委托資產(chǎn)實施托管；二是客戶委托資產(chǎn)獨立,；三是強化內(nèi)部,、外部監(jiān)督；四是保障集合計劃推廣期間客戶資金安全,。兩個《細則》要求證券公司應(yīng)當(dāng)為客戶提供適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)管理服務(wù),。一是證券公司要按照有關(guān)規(guī)則,，了解客戶身份、財產(chǎn)與收入狀況,、證券投資經(jīng)驗,、風(fēng)險認知與承受能力和投資偏好等，根據(jù)所了解的客戶情況,，推薦與客戶風(fēng)險承受能力相匹配,、相適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)，引導(dǎo)客戶審慎投資,；二是證券公司要制作風(fēng)險揭示書；三是證券公司營銷活動中必須要向客戶全面,、準(zhǔn)確地講解資產(chǎn)管理合同內(nèi)容和業(yè)務(wù)規(guī)則,，對集合資產(chǎn)管理客戶還要介紹集合計劃的產(chǎn)品特點、投資方向,、風(fēng)險收益特征,，講解客戶投資集合計劃的操作方法等。在防止利益輸送,、保證公平交易方面,，兩《細則》要求證券公司要遵循公平、公正的原則從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，誠實守信,，審慎盡責(zé)，避免利益沖突,，禁止任何形式的利益輸送,。兩《細則》還強化了信息披露要求，規(guī)定了較完整的信息披露制度,，保障客戶的知情權(quán),。



 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度



 為了加強對地質(zhì)勘查活動的管理,，維護地質(zhì)勘查市場秩序,，《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》發(fā)布并自7月1日起施行。



 條例規(guī)定,，海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),，以及其他甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)由國務(wù)院國土資源主管部門審批頒發(fā),；其他的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發(fā),。條例規(guī)定，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立,、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度,。執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績,、職業(yè)信譽,、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況,，并規(guī)定地質(zhì)勘查單位不得超越資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動,，不得出具虛假地質(zhì)勘查報告；不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目和允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動,；在委托方未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證,、采礦許可證前，不得為其進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動,。



 北京：導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴大最高可罰款20萬元



 《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》7月1日起施行,。辦法按照社會危害程度、影響范圍等因素,，將突發(fā)事件分為特別重大,、重大、較大和一般四級,。



 這項地方法規(guī)還規(guī)定,，導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴大最高可罰款20萬元。



 此外,，辦法中還規(guī)定,，對突發(fā)事件后哄抬物價、制假售假等行為將嚴厲處罰,。政府在突發(fā)事件發(fā)生后,，要依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價,、制假售假等擾亂市場秩序的行為,，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序,。依法從嚴懲處哄搶財物,、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安,。單位和個人編造,、傳播虛假信息的行為，在辦法中也作出了明確的禁止性規(guī)定,。