• 【發(fā)布單位】作者：崔清新 霍小光 何雨欣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2011-06-28 08:22:32
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-為什么個(gè)稅起征點(diǎn)還是3000元,？-——立法要兼顧“民主”與“科學(xué)”

備受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案27日提交全國(guó)人大常委會(huì)再次審議。關(guān)于工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，即起征點(diǎn)，再審稿維持了初審稿的意見(jiàn),，仍擬從現(xiàn)行2000元提高至3000元,，并未采納此前呼聲很高的進(jìn)一步提高起征點(diǎn)的意見(jiàn),。



 認(rèn)真分析對(duì)這次個(gè)稅法修改的意見(jiàn)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人關(guān)注起征點(diǎn),，主要是希望更多地減輕低收入者的負(fù)擔(dān),、加大對(duì)高收入人群的征稅力度,，通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配最終體現(xiàn)社會(huì)公平。但一味提高起征點(diǎn)不能達(dá)到這一目的,。



 根據(jù)一些專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn),，這次個(gè)稅法草案二審稿有一處重要調(diào)整，即將個(gè)稅稅率第一級(jí)由一審稿規(guī)定的5％降到了3％,。小小兩個(gè)百分點(diǎn),，將使工薪所得納稅人中70％較低收入人群在起征點(diǎn)提高到3000元的基礎(chǔ)上,，享受到更多的減稅優(yōu)惠,。



 這是對(duì)民意有效的回應(yīng),。沒(méi)有進(jìn)一步提高起征點(diǎn)，不意味著不尊重,、不采納民意,，而是在聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、堅(jiān)持民主立法前提下科學(xué)論證的結(jié)果,。立法過(guò)程中，兼顧“民主”與“科學(xué)”,，才能體現(xiàn)民意,。



 近幾年，隨著國(guó)民收入的增加和物價(jià)水平的提高,，為減輕中低收入人群的負(fù)擔(dān),，今年4月,，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提出了個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將起征點(diǎn)由現(xiàn)行的2000元提高到3000元,，這本身就是尊重民意的體現(xiàn)。



 此后,，中國(guó)人大網(wǎng)就個(gè)稅法修正案草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，一個(gè)多月時(shí)間里共收到23萬(wàn)多條意見(jiàn),，創(chuàng)近幾年國(guó)家立法公開(kāi)征求意見(jiàn)數(shù)量之最，百姓表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注和參與熱情,。隨后,，全國(guó)人大常委會(huì)向公眾如實(shí)公布了這些意見(jiàn)的內(nèi)容。在此期間,，全國(guó)人大法律委員會(huì),、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和常委會(huì)法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，分別聽(tīng)取11位專(zhuān)家和16位社會(huì)公眾代表對(duì)草案的意見(jiàn),。社會(huì)各界通過(guò)多種途徑參與立法，充分表達(dá)自己意見(jiàn),，這也體現(xiàn)出民主立法的精神,。