常委委員熱議加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)-電話推銷也應(yīng)該列入禁止范圍-

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng),、必要的原則,，明示收集、使用信息的目的,、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意,。經(jīng)營(yíng)者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集,、使用規(guī)則,，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集,、使用信息,。



 草案還規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,，不得泄露、篡改,、毀損,，不得出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,，確保信息安全,，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、毀損,、丟失,。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損,、丟失的情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。



 在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議前不久初次審議這一草案時(shí),，一些常委委員和列席人員提出,，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。同時(shí),，用打電話方式進(jìn)行推銷的,，也應(yīng)列入禁止范圍。



 樓未建好裝修公司已聯(lián)系裝修



 “個(gè)人信息的泄露問(wèn)題,，在現(xiàn)實(shí)生活中很多人深受其害,。”唐世禮委員舉了個(gè)例子：“有的單位職工集體團(tuán)購(gòu)住房,，房款還沒(méi)有交完,，房子也還沒(méi)有建好，但是若干裝修公司就開始每天打電話不斷地推薦和聯(lián)系裝修,，嚴(yán)重地干擾了大家正常的生活,。



 唐世禮說(shuō)，對(duì)這種擅自泄露或者非法向他人提供個(gè)人信息,，以及非法收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，應(yīng)當(dāng)加大處罰的力度,。建議對(duì)草案上述規(guī)定作進(jìn)一步的研究和修改,。



 以打電話等方式推銷應(yīng)當(dāng)禁止



 草案規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息,。



 陳喜慶委員說(shuō)，這一條增加得非常好,。我們每天都收到大量的垃圾短信,，向消費(fèi)者推銷商品或服務(wù),，但是現(xiàn)在這種強(qiáng)行的推銷不限于垃圾短信了，還有打電話,。



 陳喜慶建議,，除了垃圾短信以外，以打電話等方式推銷商品或服務(wù)的,，也應(yīng)該列入法律禁止范圍,。



 楊震委員則提出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是否屬于經(jīng)營(yíng)者的一部分,，本法沒(méi)有明確規(guī)定,。這不利于保護(hù)用戶的信息安全。建議對(duì)此作出規(guī)定,。



 建議增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任



 “草案關(guān)于經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,，或者消費(fèi)者明確拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的規(guī)定,，非常必要,。”謝小軍委員說(shuō),，但草案沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的約束性措施或者懲罰性的條款,。



 謝小軍建議，在法律責(zé)任中增加相應(yīng)的條款,，否則很難對(duì)這種行為起到真正的約束作用,。

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