• 【發(fā)布單位】作者：劉 嵐
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-12-01 09:50:39
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

最高法院審監(jiān)庭負(fù)責(zé)人解讀“關(guān)于適用民訴法審監(jiān)程序若干問題的解釋”-落實(shí)民訴法修改決定 保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利-

最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）,，記者就此采訪了最高人民法院審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)人。



 這位負(fù)責(zé)人介紹說,，為了切實(shí)解決中央和人民群眾關(guān)注的“申訴難”,、“申請?jiān)賹忞y”問題，2007年10月28日,，十屆全國人大常委會審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》,，該決定已于今年4月1日起開始施行。其中有關(guān)審判監(jiān)督程序的修改有七個(gè)條文,，涉及到申請?jiān)賹徆茌?、再審事由、申請?jiān)賹彽膶彶槌绦蚝蛯彶槠谙薜葍?nèi)容,。這次民訴法的修改既有對原規(guī)定的完善,，也有新確立的制度，對于當(dāng)事人行使申請?jiān)賹彊?quán)利,、人民法院依照民事審判監(jiān)督程序?qū)徖戆讣?、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督以及審判資源重新配置等方面，有著深遠(yuǎn)的影響,。為了貫徹落實(shí)修改決定的精神和意圖,，確保民訴法修改決定審判監(jiān)督程序部分的順利實(shí)施，使當(dāng)事人的申請?jiān)賹彊?quán)利進(jìn)一步落到實(shí)處,，有必要盡快通過司法解釋予以細(xì)化,，增強(qiáng)可操作性，減少適用中的分歧意見,。因此,，最高人民法院審判監(jiān)督庭結(jié)合多年來人民法院對審監(jiān)程序的改革探索，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),、深入調(diào)查研究,、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,，起草了該司法解釋。



 審監(jiān)庭負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說,，本司法解釋主要是針對修正后民訴法相關(guān)條文所作的配套解釋,，《解釋》最后一條明確，對于我院先前根據(jù)修正前民事訴訟法所作的司法解釋,，與本解釋不一致的,，適用本解釋。本解釋雖然沒有規(guī)定,，但我院以前相關(guān)的司法解釋和批復(fù)中涉及的當(dāng)事人申請?jiān)賹徱约皺z察機(jī)關(guān)抗訴再審的規(guī)定,，按照以前的規(guī)定執(zhí)行。



 另據(jù)悉,，對于原審法院在民訴法修改決定施行前已經(jīng)受理施行后尚未辦結(jié)的申請?jiān)賹彴讣?yīng)如何處理的問題,，最高法院將于近期以通知形式予以明確。



 問：民事訴訟法對如何受理當(dāng)事人提出的再審申請規(guī)定得不是很明確,，請問,，司法解釋對此作了哪些主要規(guī)定？是出于什么樣的考慮,？



 答：大家知道,，民訴法審監(jiān)程序部分的修改，主要是為了解決“申訴難”,、“申請?jiān)賹忞y”問題,，以切實(shí)保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臋?quán)利，同時(shí)規(guī)范當(dāng)事人申請?jiān)賹彽男袨?，避免有的?dāng)事人無理纏訴,。《解釋》秉承上述立法精神,，在引言部分闡明了本司法解釋的三個(gè)宗旨：一是保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臋?quán)利,，努力解決“申請?jiān)賹忞y”問題；二是規(guī)范和引導(dǎo)當(dāng)事人依照民事審判監(jiān)督程序行使申請?jiān)賹彊?quán)利,，規(guī)范人民法院適用民事審判監(jiān)督程序的審判行為；三是維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)公正裁判的穩(wěn)定性,。



 基于上述的指導(dǎo)思想，《解釋》用七個(gè)條文將如何受理當(dāng)事人的再審申請予以進(jìn)一步明確,。一是對申請?jiān)賹彽姆ǘl件予以歸納,。考慮到民事訴訟法對申請?jiān)賹徠陂g,、再審事由,、申請?jiān)賹彽墓茌牱ㄔ涸诓煌l中規(guī)定的原因,，《解釋》在第一條中明確，符合法定申請?jiān)賹徠陂g和聲明了法定再審事由的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原審法院的上一級法院申請?jiān)賹彙?


 二是對于再審申請書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交的材料予以明確,。民訴法第一百八十條雖然規(guī)定“當(dāng)事人申請?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料”,，但是實(shí)踐中再審申請書應(yīng)當(dāng)記明哪些事項(xiàng),，再審申請書應(yīng)當(dāng)附隨提供哪些材料，并不明確,。各地在操作上比較混亂,，造成“申請?jiān)賹忞y”和“申請?jiān)賹弫y”兩種似乎矛盾的狀況。為了避免上述兩種狀況,，《解釋》明確再審申請書在形式上應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人及其基本情況,、原生效裁判文書案號、法定再審事由和支持的事實(shí)及理由,、具體再審請求等內(nèi)容,，提交的材料中應(yīng)當(dāng)包括原審裁判文書以及相關(guān)身份證明。同時(shí),，對于不符合形式條件的再審申請書和材料,，《解釋》規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)要求申請?jiān)賹徣搜a(bǔ)充或者改正。這樣,，有利于法院及時(shí)了解當(dāng)事人申請?jiān)賹彽挠行畔?，從而也有利于及時(shí)登記受理當(dāng)事人提出的再審申請，保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臋?quán)利,。



 三是明確了在五日內(nèi)向雙方當(dāng)事人發(fā)送相關(guān)受理材料,。《解釋》明確,，在收到申請?jiān)賹徣朔蠗l件的再審申請書等材料后的五日內(nèi),，法院應(yīng)當(dāng)完成受理登記手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)向申請?jiān)賹徣撕蛯Ψ疆?dāng)事人發(fā)送“受理通知書”等受理材料,，確保雙方當(dāng)事人的訴訟知情權(quán),。



 問：民訴法一百七十九條列舉了十三項(xiàng)再審事由，讓當(dāng)事人明白哪些情況下可行使申請?jiān)賹彊?quán)利,。但這些事由的表述仍不盡明確,，《解釋》如何解決這一問題？



 答：民事再審事由,，也稱為申請?jiān)賹徥掠?，是指法院審查?yīng)否啟動民事再審程序的理由或根據(jù)，被視為打開再審程序之門的鑰匙,。



 判決,、裁定一旦發(fā)生法律效力,，即具有強(qiáng)制執(zhí)行力，不容輕易加以變更,。但是,，在一些特定情形下，如果對于判決存在的重大錯(cuò)誤,，不加以糾正,，則有違正義之舉。民事再審事由就是法定的這類“重大錯(cuò)誤”,。如果人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審事由成立的話,，應(yīng)當(dāng)裁定進(jìn)入再審審理。相反,，經(jīng)審查認(rèn)為沒有存在列舉的再審事由的,，則不能對已經(jīng)生效的判決進(jìn)行再審。



 在民訴法立法修正時(shí),，對再審事由進(jìn)行了列舉的嘗試,，也被各界普遍認(rèn)為這是立法修正的亮點(diǎn)。但由于種種原因,，法定事由中一些關(guān)鍵詞如“新的證據(jù)”,、“基本事實(shí)”、“對審理案件需要的證據(jù)”,、“適用法律確有錯(cuò)誤”,、“管轄錯(cuò)誤”、“剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利”等,，這些概念在司法實(shí)踐把握上,，仍然存在爭議和歧義。



 為此,，從進(jìn)一步增強(qiáng)操作性角度出發(fā),，《解釋》用九個(gè)條文對再審事由中一些認(rèn)識模糊的文字作了進(jìn)一步明確，避免出現(xiàn)當(dāng)事人與法院判斷再審事由以及“錯(cuò)案”標(biāo)準(zhǔn)上的偏差,。對于一些文字比如“主要證據(jù)”,、“缺乏證據(jù)證明”等，起草,、研究中分歧意見較大,，尚無法作出帶有方向性解釋的，留待司法實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié),、探索。



 另外,，在審查再審事由是否存在時(shí),，《解釋》規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭予以審查,，體現(xiàn)了對當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利以及對雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的慎重對待。



 問：民事訴訟法修改中,，對申請?jiān)賹彽膶彶槌绦蚝蛯彶槠谙拮髁艘?guī)定,，但對審查方式?jīng)]有明確，司法解釋有沒有對此加以規(guī)定,？



 答：修改前民訴法未規(guī)定審查程序,，有關(guān)司法解釋也僅僅提到，各地在審查工作中掌握不一,；修改前民訴法也未規(guī)定申請?jiān)賹彽膶彶槠谙?，意味著人民法院審查?dāng)事人申請?jiān)賹彽陌讣缮鲜菦]有明確時(shí)間限制的,。這不僅使程序的設(shè)立不科學(xué),、不嚴(yán)謹(jǐn)，也是造成一些申請?jiān)賹彴讣猛喜粵Q,，導(dǎo)致當(dāng)事人不滿并長期申訴,、纏訴的一個(gè)重要因素。



 為提高司法效率,，減少涉法上訪現(xiàn)象,，完善申請?jiān)賹弻彶槌绦颍袑?shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，在民訴法修改中,，通過第一百八十一條增加了法院對當(dāng)事人申請?jiān)賹徱话銘?yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查完畢的規(guī)定。但是,，審查方式仍然闕如,。為此，《解釋》結(jié)合民訴法相關(guān)規(guī)定以及各地審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，明確了徑行裁定,、調(diào)卷審查以及詢問當(dāng)事人等三種審查方式，由合議庭根據(jù)案情,，分別采用,。



 所謂徑行裁定，主要是針對再審事由明顯成立或不成立情形下,，采取的審查方式,。比如原審判決中，訴答辯部分?jǐn)⑹隽水?dāng)事人的幾項(xiàng)具體訴訟請求,，但說理部分未涉及,，判決主文也遺漏某項(xiàng)訴訟請求，當(dāng)事人以第一百七十九條第一款第（十二）項(xiàng)的事由申請?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)徑行裁定再審,；當(dāng)事人申請?jiān)賹彸^二年期間,，以第一百七十九條第一款第（一）至（十二）項(xiàng)的事由申請?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請,。



 所謂調(diào)卷審查,，主要是指合議庭或?qū)徟腥藛T認(rèn)為僅審查當(dāng)事人提交的再審申請書等材料難以作出提起再審裁定或駁回再審申請裁定的情形下應(yīng)采用的審查方式。



 所謂詢問當(dāng)事人,，主要是指當(dāng)事人申請?jiān)賹彽氖掠珊芸赡艽嬖诨蛘哌M(jìn)一步了解案情,、做好息訟穩(wěn)控工作等案情需要，召集一方或雙方當(dāng)事人了解情況,。詢問當(dāng)事人是民訴法第一百八十條規(guī)定的內(nèi)容,，主要目的是在辦理申請?jiān)賹彴讣幸搿爸苯友栽~原則”。同時(shí),，在以新的證據(jù)事由申請?jiān)賹彽?，由于必然存在案件事?shí)的變化，《解釋》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人,，以便查清案件事實(shí),，作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?


 問：民訴法一百八十一條第二款對因當(dāng)事人申請裁定再審的審理作出了規(guī)定，《解釋》對上下級法院之間審理再審案件的分工如何規(guī)定,？出于何種考慮,？



 答：根據(jù)民事訴訟法第一百八十一條第二款規(guī)定，修改后的民事訴訟法對因當(dāng)事人申請裁定再審的案件的審理,，確立了兩種方式：一是只能由中級以上人民法院審理,。換言之，基層人民法院沒有再審審理因當(dāng)事人申請裁定再審案件的審判權(quán),；二是負(fù)責(zé)審查并作出再審裁定的最高人民法院,、高級人民法院可以對該案自行提審，也可以交其他人民法院再審,，或者交原審人民法院審理,。



 《解釋》根據(jù)法條規(guī)定和立法本意，將上一級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請?jiān)賹徥掠沙闪⒌?，明確為一般由本院提審,。根據(jù)立法時(shí)的考慮，為了減輕最高人民法院,、高級人民法院審查再審申請和再審審理的壓力,，《解釋》明確最高人民法院、高級人民法院將裁定進(jìn)入再審的案件交予原審人民法院同級的其他人民法院再審,，稱為指定再審,；交原審人民法院再審，稱為指令再審，以便審判實(shí)踐中具體操作,。



 同時(shí),，《解釋》也考慮到指定再審和指令再審中可能出現(xiàn)的問題，分別作了必要的限制,。對于指定再審，《解釋》規(guī)定應(yīng)當(dāng)考慮案件的影響程度以及當(dāng)事人和其他訴訟參與人的情況,，決定是否指定,；認(rèn)為需要指定再審的，應(yīng)當(dāng)考慮兩便原則,，即便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利以及便利人民法院審理因素,。對于指令再審，《解釋》的規(guī)定考慮了原審人民法院在“管轄錯(cuò)誤”,、“審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,，徇私舞弊，枉法裁判行為的”事由以及原判決,、裁定系經(jīng)原審人民法院審判委員會討論作出的等需要作適當(dāng)回避因素,，規(guī)定了有這些情形之一的，無論是因當(dāng)事人申請裁定再審還是因檢察機(jī)關(guān)抗訴裁定再審的,，上級人民法院不得將再審案件指令原審人民法院再審,。這樣規(guī)定的目的主要是確保再審糾錯(cuò)的有效性，防止反復(fù)再審,，浪費(fèi)司法資源,。



 問：司法實(shí)踐中存在雙方當(dāng)事人均提出再審申請的情形，民訴法并沒有明確應(yīng)當(dāng)如何處理,，司法解釋對此有何規(guī)定,？



 答：這里實(shí)際上包括兩個(gè)具體問題，一是人民法院在審查一方當(dāng)事人的再審申請過程中,，對方當(dāng)事人也提出再審申請的情形,；一是人民法院審查一方當(dāng)事人的再審申請期間，人民檢察院基于本方當(dāng)事人或?qū)Ψ疆?dāng)事人的申請而對該案提出抗訴的情形,。



 對于第一個(gè)問題,，即對方當(dāng)事人在法院審查一方當(dāng)事人申請?jiān)賹徶幸采暾堅(jiān)賹彽奶幚怼Ｓ捎谏暾堅(jiān)賹徥钱?dāng)事人依法享有的訴訟權(quán)利,，一個(gè)案件發(fā)生法律效力后,，可能一方當(dāng)事人認(rèn)為生效裁判存在法定應(yīng)當(dāng)再審的錯(cuò)誤，也可能雙方都認(rèn)為生效裁判存在錯(cuò)誤,。對此,，《解釋》明確，人民法院應(yīng)當(dāng)將對方當(dāng)事人也列為申請?jiān)賹徣耍瑢ζ涮岢龅脑賹徤暾埿枰徊彶?。?dāng)然,，對于一方當(dāng)事人提出的再審申請已經(jīng)人民法院審查終結(jié)并駁回后，對方當(dāng)事人才提出再審申請的,，則不適用本條規(guī)定,。



 對于第二個(gè)問題，即人民法院審查再審申請期間,，人民檢察院對該案提出抗訴的處理,。同時(shí)規(guī)定，申請?jiān)賹徣嗽诎讣彶槠陂g申請撤回再審申請的是否準(zhǔn)許,，由人民法院裁定,。對此，《解釋》明確,，人民檢察院基于本方當(dāng)事人或?qū)Ψ疆?dāng)事人的申請對該案提出抗訴的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在接到抗訴書后，依照民事訴訟法第一百八十八條的規(guī)定裁定再審,。對于申請?jiān)賹徣颂岢龅木唧w再審請求,，應(yīng)納入已經(jīng)啟動的再審審理的范圍中一并予以審理。同時(shí)規(guī)定,，上一級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請?jiān)賹徥掠沙闪⒌?，一般由本院提審。最高人民法院,、高級人民法院也可以指定與原審法院同級的其他法院再審,，或指令原審法院再審。



 司法解釋作這樣的規(guī)定,，主要是為了確保雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到平衡保護(hù),，減少不必要的繁瑣程序，節(jié)約司法資源,。



 問：再審新的證據(jù)的認(rèn)定和對待一直是司法實(shí)踐中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)，修改后的民事訴訟法仍然沿襲修改前的“有新的證據(jù),，足以推翻原判決,、裁定的”，司法解釋用兩個(gè)條文解釋該立法規(guī)定是出于何種考慮,？



 答：再審新的證據(jù)問題,，確實(shí)一直是民訴法理論界和司法實(shí)務(wù)界面對的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。之所以稱熱點(diǎn),，是因?yàn)樽罡叻ㄔ合惹跋嚓P(guān)司法解釋頒布施行后,，有關(guān)新的證據(jù)的討論從未停止過,；之所以說難點(diǎn)，是因?yàn)樵賹徯碌淖C據(jù)的認(rèn)定和對待的規(guī)定,，必然關(guān)涉到第一,、二審程序中的舉證時(shí)限和證據(jù)失權(quán)制度。因而,，如何結(jié)合現(xiàn)階段我國司法現(xiàn)狀以及訴訟制度改革已取得的成果,，對此作出寬嚴(yán)適度的規(guī)定，是《解釋》起草和討論過程中一直堅(jiān)持的基本態(tài)度,。



 《解釋》用兩個(gè)條文對此加以明確,。一方面，在明確再審事由的相關(guān)關(guān)鍵詞中對何為再審“新的證據(jù)”予以界定,。該條文第一款將原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn),，但因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù),；原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定,、勘驗(yàn),，推翻原結(jié)論的證據(jù)等三種情形，明確為“新的證據(jù)”,。對于當(dāng)事人在原審中提供的主要證據(jù),，原審未予質(zhì)證、認(rèn)證,，但又屬于足以推翻原判決,、裁定的，該條第二款中將其規(guī)定為應(yīng)當(dāng)視為新的證據(jù)的情形,。這里主要考慮的因素是,，一些當(dāng)事人反映，其在超出舉證時(shí)限后提供了重要的證據(jù)材料,，另一方當(dāng)事人以超出舉證時(shí)限不予質(zhì)證,，原審法院在未質(zhì)證情況下未在判決、裁定中加以認(rèn)證,，即不將該證據(jù)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),。但由于該證據(jù)足以證明作出的判決、裁定有錯(cuò)誤,，當(dāng)事人以該證據(jù)申請?jiān)賹彽貌坏街С?，便到黨政機(jī)關(guān)上訪申訴，形成黨政機(jī)關(guān),、立法機(jī)關(guān)以及社會各界比較強(qiáng)烈的反應(yīng),。因此,，兼顧現(xiàn)實(shí)國情和解決申請?jiān)賹忞y，《解釋》作出視為新的證據(jù)的規(guī)定,。



 另一方面,，在新的證據(jù)對待的條款中，《解釋》在該條第一款中規(guī)定新的證據(jù)證明原判決,、裁定確有錯(cuò)誤的,，法院應(yīng)予改判。在該條第二款中,，《解釋》明確,，申請?jiān)賹徣嘶蛏暾埧乖V的當(dāng)事人因自身原因即自身過錯(cuò)，在原審程序中未能在指定的舉證期限內(nèi)舉證的,，法院可根據(jù)被申請人請求,，要求提出新的證據(jù)的當(dāng)事人承擔(dān)一定的民事責(zé)任?！督忉尅酚迷V費(fèi)制裁和損害賠償請求權(quán)的方式,，促使當(dāng)事人在原審程序中應(yīng)當(dāng)遵循舉證時(shí)限的有關(guān)規(guī)定。與以前的相關(guān)規(guī)定不同的是,，《解釋》將被申請人主張由此增加的差旅,、誤工等費(fèi)用，歸為訴訟費(fèi)用,，法院一旦作出決定,，當(dāng)事人不能對此提出上訴救濟(jì)；將被申請人主張由此擴(kuò)大的直接損失予以賠償,，歸為侵權(quán)損害賠償糾紛,，被申請人可以另行提起訴訟解決。



 問：我們注意到,，各種各樣的因案外人申請?jiān)賹彽拿袷掳讣粩喑霈F(xiàn),，針對案外人依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定申請?jiān)賹彛痉ń忉屢灿脙蓚€(gè)條款作出了規(guī)定,，請介紹一下,，作出這樣的規(guī)定是基于何種考慮？



 答：近年來,，隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，利益關(guān)系日趨多元化，案外人對于發(fā)生法律效力的判決,、裁定,、調(diào)解書因侵害其合法權(quán)益提出異議的情形不斷增多，各種各樣的因案外人申請?jiān)賹彽拿袷掳讣粩喑霈F(xiàn),。案外人異議提出再審申請已經(jīng)到了必須規(guī)范之時(shí),。修改后的民訴法第二百零四條規(guī)定：“執(zhí)行過程中,，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,，理由成立的,，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的,，裁定駁回,。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,，認(rèn)為原判決,、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理……”這一修改,，為案外人申請?jiān)賹徧峁┝朔梢罁?jù),。



 為了進(jìn)一步增強(qiáng)司法實(shí)踐的可操作性，《解釋》第五條明確了兩種案外人申請?jiān)賹彽姆绞?。一種是,，案外人對原判決、裁定,、調(diào)解書所確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議的,，可以向作出原判決,、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級法院申請?jiān)賹?。這種方式并沒有強(qiáng)調(diào)案件已經(jīng)進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,，但是案外人僅能對原判決、裁定,、調(diào)解書所確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張各種權(quán)利,，且無法另訴解決的，才能申請?jiān)賹?。另一種方式是,，在執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,，應(yīng)當(dāng)按照民訴法第二百零四條的規(guī)定處理,。也就是說，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出了書面異議,，法院在規(guī)定的期限內(nèi)審查發(fā)現(xiàn),，案外人的異議理由成立，并據(jù)此作出裁定,，中止對該涉案標(biāo)的執(zhí)行,，然后,，案外人向法院申請?jiān)賹彙Ｐ枰⒁獾氖?，由于修改后的民訴法第二百一十五條將申請執(zhí)行期間改為二年,，并適用訴訟時(shí)效有關(guān)中止、中斷的規(guī)定,，為了防止申請執(zhí)行人接近兩年行使申請權(quán)利或其他特殊情形,，案外人的合法權(quán)益得不到保護(hù)，《解釋》規(guī)定在判決,、裁定,、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個(gè)月內(nèi),，案外人可以申請?jiān)賹彙?


 因案外人申請?jiān)賹?，法院審查認(rèn)為與案件有不可分的利益存在的，應(yīng)當(dāng)裁定再審,。裁定再審后,，《解釋》規(guī)定了分兩種情形處理，一是人民法院經(jīng)審理認(rèn)為案外人應(yīng)為必要的共同訴訟當(dāng)事人的,，在按第一審程序再審時(shí),，應(yīng)追加其為當(dāng)事人，作出新的判決,；在按二審程序再審時(shí),，經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)撤銷原判,，發(fā)回重審,，重審時(shí)應(yīng)追加案外人為當(dāng)事人。另一種情形是,，經(jīng)審理認(rèn)為案外人不是必要的共同訴訟當(dāng)事人的,，僅審理該案外人對原判決提出異議部分的合法性，并應(yīng)根據(jù)審理情況作出撤銷原判決相關(guān)判項(xiàng)或駁回再審請求的判決,；撤銷原判決相關(guān)判項(xiàng)的,，應(yīng)告知案外人以及原審當(dāng)事人可以提起新的訴訟解決相關(guān)爭議。這樣規(guī)定,，主要是總結(jié)了各地審判經(jīng)驗(yàn),，對再審程序中可以解決的以及無法解決的問題，分別予以明確,，為案外人尋求保護(hù)其合法權(quán)益清除法律上的障礙,。