-山東出臺條例：風景名勝區(qū)刻字立碑最高罰20萬-

5月19日,山東省十二屆人大常委會第三十次會議通過《山東省風景名勝區(qū)條例》(以下簡稱“《條例》”),將于今年8月1日起施行,該《條例》規(guī)定,圈占攝影位置向游客收費的最高罰一萬元,在風景名勝區(qū)刻字立碑情節(jié)嚴重的最高罰二十萬元,。



 本報記者范佳



 未經審核采藥和標本最高罰5萬元



 本次《條例》對于經營者和游客的行為都做了進一步規(guī)范,。



 《條例》規(guī)定,圈占攝影、攝像位置,向攝影,、攝像游客收取費用的,責令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。



 如果有人在禁火期,、禁火區(qū)內吸煙,、點火、燒香,、燃放煙花爆竹或孔明燈等,將處三百元以上三千元以下罰款;構成犯罪的,還將依法追究刑事責任,。



 未經風景名勝區(qū)管理機構審核,在風景名勝區(qū)內捶拓碑碣石刻、挖掘樹樁(根),、采集藥材和動植物標本,以及引入外來物種的,責令停止違法行為,、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。



 未經風景名勝區(qū)管理機構審核,在風景名勝區(qū)內進行影視拍攝,、演藝活動或者刻字立碑,、設立雕塑的,責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。



 針對近年來“驢友”戶外探險事故頻發(fā)的現(xiàn)象,《條例》明確劃定風景名勝區(qū)的開發(fā)區(qū)域,、時間和非開放區(qū)域,規(guī)定游客不能擅自進入非開放區(qū)域。



 《條例》還要求建立安全事故,、突發(fā)事件,、氣象災害的預防機制,在情況緊急時,可以臨時關閉景區(qū)。對超過最大承載量接納游客的風景名勝區(qū),管理機構要依法處理,。



 名勝資源遭嚴重破壞將被“亮黃牌”



 目前我省共有國家級風景名勝區(qū)6處,省級風景名勝區(qū)34處,總面積近4800平方公里,約占省域國土面積的3%,。然而,當前有的風景名勝區(qū)存在多頭管理情況,還有的管理機構力量薄弱。本次《條例》的一大特點便是明確了風景名勝區(qū)主管部門職責。規(guī)定“縣級以上人民政府應當加強對風景名勝區(qū)工作的領導,協(xié)調解決風景名勝區(qū)設立,、規(guī)劃,、保護、利用和管理工作中的重大問題,并將風景名勝區(qū)工作所需經費納入本級財政預算,?！?


 《條例》規(guī)定“風景名勝區(qū)管理機構在風景名勝區(qū)內從事的建設活動,在依法辦理許可前,應當征求建設項目所在地設區(qū)的市風景名勝區(qū)主管部門的意見”,解決了“自己建自己批”的問題。



 省人大常委會法制工作委員會副主任石曉表示,長期以來,我省風景名勝資源存在“只進不出”的情況,有的風景名勝區(qū)申請設立獲批后,疏于管理,保護不力,造成對風景名勝資源的破壞,。因此,有必要設立風景名勝區(qū)的退出機制,落實風景名勝區(qū)警示撤銷制度,。



 《條例》規(guī)定,若省級風景名勝區(qū)存在風景名勝資源遭受嚴重破壞或瀕臨滅失風險,以及政府部門未履行監(jiān)管職責造成嚴重后果等情形的,將由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警示,責令限期整改。



 被警示的風景名勝區(qū)完成整改或者整改期限屆滿,省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織進行評估,。對未達到整改要求的,由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出建議,報請省人民政府予以撤銷,。

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