-社會(huì)保險(xiǎn)法征求意見截止百姓期待盡快全國(guó)統(tǒng)籌-

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到我們每個(gè)人的權(quán)益，去年12月28號(hào),，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳公布了《社會(huì)保險(xiǎn)法草案》,，并向全社會(huì)廣泛征求意見，引發(fā)了各方關(guān)注。征求意見在歷時(shí)1個(gè)半月之后于今天結(jié)束,。從目前公布的統(tǒng)計(jì)情況來看,，提高社保統(tǒng)籌層次方便異地接續(xù)，以及農(nóng)民工應(yīng)享有同樣的社保權(quán)利等四方面收到的意見和建議比較多,。



 《社會(huì)保險(xiǎn)法草案》對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)作出了規(guī)定,，社會(huì)反響強(qiáng)烈。很多群眾希望盡快實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,，把社保由“地方糧票”變成“全國(guó)糧票”,。



 還有一些人人在意見中表示，目前有的地方規(guī)定農(nóng)民工只上兩險(xiǎn),，數(shù)額與城鎮(zhèn)職工的五險(xiǎn)相差十幾倍,。同樣是工作，同樣的勞動(dòng)關(guān)系卻不能享受同樣的社保待遇,，非常不合理,。



 另一個(gè)反映意見比較集中的問題是，我國(guó)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支持力度仍然明顯偏小,，用于社會(huì)保障的財(cái)政支出僅相當(dāng)于全部財(cái)政支出的12%左右,，與發(fā)達(dá)國(guó)家30%至40%的比例差距較大。



 而很多人都提出,，期待《社會(huì)保險(xiǎn)法》能早日出臺(tái),。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要依靠投資,、出口和消費(fèi)“三駕馬車”拉動(dòng),。而當(dāng)下，受國(guó)際金融危機(jī)影響,，出口明顯受挫,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在放緩。在這個(gè)特殊時(shí)期下,，盡快制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》,，保障全體公民勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，消除大家的后顧之憂,，才能提高公民的消費(fèi)信心和行為,，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。



 其實(shí),，社保關(guān)系無法在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一直是人員流動(dòng)的大障礙,，因此，在《社會(huì)保險(xiǎn)法草案》征求意見中,，反響最強(qiáng)烈的就是草案中明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法,，提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。專家表示,，這意味著,，今后社保將由“地方糧票”變?yōu)椤叭珖?guó)糧票”，而這一方面將為隊(duì)伍龐大的跨省區(qū)打工者解除后顧之憂,，另一方面也可以提高社?；鸬耐顿Y收益。



 這是今年春節(jié)前,，記者在浙江省杭州市社保大廳采訪時(shí)看到的情況,，這位在酒店打工的女士正在這里辦理退保手續(xù)。



 酒店工作人員說：“在這里(杭州)工作了幾個(gè)月,，回去或換個(gè)城市打工 ,，會(huì)把(自己繳納的)所有(社保金)都支取出來，轉(zhuǎn)的話很麻煩,?！?


 其實(shí)這種退保現(xiàn)象目前在全國(guó)是普遍存在的,。按照目前的社保體制，投保人要累計(jì)繳費(fèi)15年,，退休后才能拿到養(yǎng)老金,。但很多在外打工的人尤其是農(nóng)民工流動(dòng)性大，很少能達(dá)到這一要求,。而社保在城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間，又不能有效對(duì)接,，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系也就無法轉(zhuǎn)移接續(xù),。因此，對(duì)打工人員來說,，退保也是無奈之舉,。而社保如果能逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，就非常有利于人員的自由流動(dòng),。此外,，目前我國(guó)社保基金的管理分散在2000多個(gè)縣,、市中,，也非常不利于社?；鸬谋Ｖ怠⒃鲋?。



 中國(guó)社科院研究員鄭秉文說：“在縣,、市一級(jí)中，它的資產(chǎn)池是非常小的,，不利于它投資策略的制定,，不利于它收益率的提高?！?


 而統(tǒng)籌層次提高后,，將可以實(shí)現(xiàn)社保基金統(tǒng)一管理,，從而提高投資收益,。(來源：央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》)

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