-古生物化石保護(hù)條例(征求意見稿)公開征求意見-

國務(wù)院法制辦公室日前公布《古生物化石保護(hù)條例（征求意見稿）》公開征求意見,。



 征求意見稿的主要內(nèi)容包括：



 （一）明確了本條例的調(diào)整對象和適用范圍。



 征求意見稿規(guī)定,，人類史前地質(zhì)歷史時期形成并賦存于地層中的脊椎,、無脊椎動物和植物等實體化石及其遺跡等化石的采掘、收藏,、進(jìn)出境等活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。同時,，為避免與文物管理產(chǎn)生不必要的交叉,，征求意見稿還規(guī)定，古猿,、古人類化石以及與人類活動有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動物化石按照國家有關(guān)文物保護(hù)的管理規(guī)定實施管理,。（第二條）



 （二）確立了古生物化石保護(hù)的原則。



 根據(jù)古生物化石保護(hù)工作的需要,，征求意見稿規(guī)定,，古生物化石實行全面保護(hù)與重點保護(hù)相結(jié)合、科學(xué)研究優(yōu)先與合理利用相結(jié)合的方針,。（第四條）



 （三）建立了古生物化石的分類制度。



 征求意見稿規(guī)定,，按照在生物進(jìn)化以及生物分類上的重要程度,，將古生物化石分為重點古生物化石和一般古生物化石兩類,；重點古生物化石名錄由國務(wù)院國土資源主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn),；一般古生物化石名錄由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府國土資源主管部門制定,，報省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),。（第六條）



 （四）規(guī)范了古生物化石的采掘活動。



 征求意見稿規(guī)定,，從事古生物研究或者教學(xué)活動且成立三年以上的科學(xué)研究機構(gòu)、高等院校,、博物館,，因科學(xué)研究、教學(xué)或者科學(xué)普及需要,，可以申請采掘古生物化石,，并明確了申請采掘批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)提交的材料、審批程序和審批權(quán)限等,。同時,，征求意見稿對中外合作科學(xué)研究項目采掘活動的管理也作出了明確的規(guī)定。（第二章）



 （五）規(guī)范了古生物化石的收藏活動,。



 征求意見稿規(guī)定,，收藏古生物化石的博物館和其他收藏單位應(yīng)當(dāng)具備有固定的館址、專用展室,、相應(yīng)面積的藏品保管場所等條件,，并對博物館和其他收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換,、贈與,、借用、租賃古生物化石提出了管理要求,。（第二十條,、第二十二條、第二十四條）



 （六）規(guī)范了古生物化石的進(jìn)出境活動,。



 征求意見稿規(guī)定,，古生物化石出境的，應(yīng)當(dāng)取得出境批準(zhǔn)文件,，并規(guī)定了出境申請的批準(zhǔn)權(quán)限,、條件和程序等,。對于古生物化石臨時進(jìn)境的，征求意見稿規(guī)定了查驗,、登記等要求,。同時，征求意見稿還規(guī)定對違法出境的古生物化石,，國家享有追繳權(quán)。（第四章）



 此外,，征求意見稿對在古生物化石采掘,、收藏和進(jìn)出境等活動中可能發(fā)生的各種違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。（第五章）



 有關(guān)單位和各界人士可以在2009年4月10日前,，通過以下三種方式提出意見：



 （一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政法規(guī)草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見,。



 （二）通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵政編碼：100017）,，并請在信封上注明"古生物化石保護(hù)條例征求意見"字樣。



 （三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]

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