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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 立法追蹤> -我國(guó)開(kāi)始制定國(guó)防動(dòng)員法-
  • 【發(fā)布單位】作者:鄒聲文 張景勇 周婷玉
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2009-04-20 19:28:55
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
  • 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-我國(guó)開(kāi)始制定國(guó)防動(dòng)員法-

全國(guó)人大常委會(huì)20日首次審議國(guó)防動(dòng)員法草案,。國(guó)務(wù)委員,、中央軍委委員、國(guó)防部部長(zhǎng)梁光烈就這部法律草案作說(shuō)明時(shí)表示,,制定這部法律將填補(bǔ)我國(guó)國(guó)防動(dòng)員立法的空白,。


“制定一部具有中國(guó)特色的國(guó)防動(dòng)員法,依法加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè),,增強(qiáng)國(guó)防潛力,,對(duì)于提升綜合國(guó)力,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展具有重要意義,?!绷汗饬艺f(shuō)。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室提供的資料指出,,國(guó)防動(dòng)員通常是指國(guó)家根據(jù)國(guó)防的需要,,使社會(huì)諸領(lǐng)域全部或者部分由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)所進(jìn)行的活動(dòng)。1998年12月,,國(guó)防動(dòng)員法列入九屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,。2000年9月,國(guó)防動(dòng)員法起草工作全面展開(kāi),。8年來(lái),,起草人員深入調(diào)研,,廣泛征求意見(jiàn),,起草了這部法律草案。

20日進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)立法審議程序的國(guó)防動(dòng)員法草案明確了國(guó)防動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,,規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,,決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,,發(fā)布動(dòng)員令,。

為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求、保證戰(zhàn)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)換,,草案規(guī)定,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。梁光烈表示:“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防要求,,是我國(guó)抓國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn),,也是貫徹國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針,實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合,、軍民結(jié)合,、寓軍于民的重要舉措?!?

為加強(qiáng)后備兵員的管理,,解決好戰(zhàn)時(shí)首批動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員問(wèn)題,,草案規(guī)定,國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要儲(chǔ)備所需的預(yù)備役人員,,儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口,、便于動(dòng)員的原則進(jìn)行。

物資動(dòng)員是國(guó)防動(dòng)員的重要方面,,對(duì)于保障戰(zhàn)時(shí)的物資需要具有重要作用,。國(guó)防動(dòng)員法草案從戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用,軍品科研,、生產(chǎn)和維修保障,,民用資源征用與補(bǔ)償三個(gè)方面,確立了物資動(dòng)員的基本制度,。

草案還對(duì)國(guó)防動(dòng)員的特別措施作了規(guī)定,。草案規(guī)定的特別措施主要是國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,根據(jù)需要,,可以對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)實(shí)行監(jiān)管等,。梁光烈說(shuō),為了保證戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的順利實(shí)施,,需要對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和社會(huì)實(shí)行管制,、限制等特別措施。這是世界主要國(guó)家國(guó)防動(dòng)員的通行做法,。

此外,,草案還對(duì)有關(guān)公民和組織的國(guó)防動(dòng)員義務(wù)和權(quán)利作了規(guī)定。
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