• 【發(fā)布單位】作者：陳菲 崔清新
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-01-29 10:54:46
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-注重程序公正：房屋征收應(yīng)廣泛聽取并公開公眾意見-

29日正式征求公眾意見的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（征求意見稿）》注重征收程序的公開公正，要求對房屋征收廣泛聽取并公開公眾的意見,。



 征求意見稿規(guī)定,，縣級以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的,、房屋征收范圍,、實(shí)施時間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會,、聽證會或者其他方式征求被征收人,、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日,；但是,，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日,。公告的事項(xiàng)涉及國家秘密的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人,、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布,。



 征求意見稿指出,，經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見,，無重大爭議的,，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的,，由縣級以上地方人民政府報(bào)請上一級人民政府裁決后,，作出房屋征收決定。



 征求意見稿強(qiáng)調(diào),，被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟,。



 北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為,，程序公正是這次征求意見稿強(qiáng)調(diào)的一個基本的原則。在征收程序上充分考慮專家論證,，公眾參與，政府決策相結(jié)合,，打破了原來那種在征收決定的形成問題上,，地方政府的話語壟斷權(quán)。而且還引入了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級對下級的監(jiān)督,，以及引入法院對行政過程的外部監(jiān)督,。這些都是具有進(jìn)步意義的。