• 【發(fā)布單位】作者：陳菲 崔清新
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-01-29 10:54:46
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-注重程序公正：房屋征收應廣泛聽取并公開公眾意見-

29日正式征求公眾意見的《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》注重征收程序的公開公正,，要求對房屋征收廣泛聽取并公開公眾的意見,。



 征求意見稿規(guī)定,，縣級以上地方人民政府在組織有關部門論證后,，應當將房屋征收目的、房屋征收范圍,、實施時間等事項予以公告,，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人,、公眾和專家意見,。公告時間不得少于30日；但是,，房屋征收范圍較大的,，公告時間不得少于60日。公告的事項涉及國家秘密的,，應當遵守有關保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,。縣級以上地方人民政府應當將被征收人,、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布,。



 征求意見稿指出，經征求被征收人,、公眾和專家意見，無重大爭議的,，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的,，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后,，作出房屋征收決定,。



 征求意見稿強調，被征收人以及與房屋征收決定有關的利害關系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,，可以依法申請行政復議,，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。



 北京大學法學院教授王錫鋅認為,，程序公正是這次征求意見稿強調的一個基本的原則。在征收程序上充分考慮專家論證,，公眾參與,，政府決策相結合，打破了原來那種在征收決定的形成問題上,，地方政府的話語壟斷權。而且還引入了行政機關內部上級對下級的監(jiān)督,，以及引入法院對行政過程的外部監(jiān)督。這些都是具有進步意義的,。