-黃帝陵保護管理的首部地方法規(guī)開始實施-

陜西省人民政府新聞辦公室1日下午召開新聞發(fā)布會,，宣布陜西省出臺的第一部黃帝陵保護的地方法規(guī)——《陜西省黃帝陵保護管理辦法》2月1日正式施行,，將為黃帝陵的保護管理、規(guī)劃建設(shè),、旅游開發(fā)等方面提供重要保障,。



 陜西省人民政府副秘書長周玉明說，為有效保護黃帝陵及其周邊環(huán)境風貌,，保護黃帝陵景區(qū)的真實性和完整性,，2009年4月份陜西省公祭黃帝陵工作委員會辦公室負責起草《陜西省黃帝陵保護管理辦法》。在廣泛征求文物,、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和延安市、黃陵縣的意見進行反復修改后,，11月23日陜西省人民政府第28次常務會議審議通過,，隨后以陜西省人民政府令第143號發(fā)布自2010年2月1日正式實施。



 據(jù)了解,，這個保護管理辦法共計28條,，內(nèi)容首次明確了黃帝陵保護區(qū)的四至為：北至黃帝陵陵冢以北海拔1021米高地南側(cè)，東至劉家川以東的東山嶺嶺脊,，南至漢代周家洼遺址北,，西至老虎尾巴村西。保護區(qū)分為保護范圍和建設(shè)控制地帶,，其中保護范圍是指黃帝陵園,、軒轅廟院以及所處的橋山山體與山前空間，建設(shè)控制地帶則包括橋山周圍山體,、沮水兩岸溝峪,、黃陵縣城以及周圍景區(qū)景點。



 周玉明說,，這個辦法對在黃帝陵保護區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè),、文物與生態(tài)保護、護林防火,、新立碑（碣）,、經(jīng)營活動以及陵區(qū)防噪等方面都提出了明確的要求，并對黃帝陵祭祀活動,、接受捐贈資金管理以及違規(guī)違法處置也作了規(guī)范,。這是一部可操作性強的地方規(guī)章，將為黃帝陵的保護管理,、規(guī)劃建設(shè),、旅游開發(fā)等提供強有力的保障,。



 記者注意到，除提出保護千年古柏與區(qū)內(nèi)一切文物之外,，這個辦法在保護范圍內(nèi)還明確禁止下列行為：譬如修建墳墓,、設(shè)置戶外廣告、修建規(guī)劃外的人造景點等,。



 周玉明說,，有些專家提出過一些開發(fā)活動，但為了保持寧靜,、肅穆的氛圍,，辦法規(guī)定黃帝陵區(qū)內(nèi)不得使用汽笛，不得利用敲鼓鳴鐘進行經(jīng)營活動,。特別是軒轅廟內(nèi)的立碑活動,，必須按規(guī)定的程序和置放區(qū)域進行安放，部分已安放的可能要調(diào)整,。

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