擬修訂招標投標法實施辦法-江西縣級以上政府要建監(jiān)督機制-

《江西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法(修訂草案)》近日被提請江西省十二屆人大常委會第十一次會議審議。修訂草案就加強招標投標活動的監(jiān)督管理,、解決招標投標環(huán)節(jié)的突出問題等方面進行了修改完善,。



 “該辦法自2004年1月1日施行以來,對規(guī)范招標投標活動、促進市場公平競爭發(fā)揮了重要作用,?！苯魇“l(fā)改委主任李安澤說,隨著江西省經(jīng)濟社會的發(fā)展,招標投標市場出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象,如招標人規(guī)避招標、違法招標,投標人串通招標,、弄虛作假和以他人名義投標等,嚴重擾亂了招標投標市場秩序,。



 此次提請審議的修訂草案明確了政府及相關(guān)部門在招標投標工作中的職責,要求縣級以上政府建立招標投標工作監(jiān)督機制,改變過去主要依靠部門管理的模式,強調(diào)條塊結(jié)合；明確了公共資源交易中心的法律地位,規(guī)范場內(nèi)交易和服務(wù)行為,提高公共資源交易場所建設(shè)和服務(wù)水平,；鼓勵推進電子招標投標,利用計算機取代人工進行招標投標工作,。



 招標人規(guī)避招標、違法招標和惡意排斥潛在投標人,投標人串通投標等,是當前招標投標環(huán)節(jié)存在的突出問題,。為解決這些問題,修訂草案主要完善了四方面內(nèi)容,一是修改了必須招標,、邀請招標和不招標的情形條件,進一步規(guī)范招標人的招標行為；二是鼓勵優(yōu)先采取資格后審方式進行資格審查,防止招標人利用資格審查惡意排斥潛在投標人,；三是增設(shè)自行招標和委托招標的行為規(guī)定,進一步規(guī)范自行招標和委托代理行為,預(yù)防強制委托,、代理和收費等違法行為；四是按照國家條例規(guī)定明確了串通投標,、以他人名義投標,、弄虛作假騙標的禁止性規(guī)定和認定情形,并明確了相應(yīng)的法律責任,以遏制招標投標違法行為。



 “監(jiān)督管理失之于松,、失之于軟,是當前招標投標活動中違法違紀現(xiàn)象易發(fā),、多發(fā)的重要原因之一?！崩畎矟杀硎?修訂草案規(guī)范了行政監(jiān)管部門處理投訴事項的時限和程序,建立監(jiān)管責任倒查追究制度,；明確財政監(jiān)督和審計監(jiān)管職責,拓寬招標投標的監(jiān)管渠道；建立信息公示制度,要求行政監(jiān)管部門依法記載公告招標投標相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,；推進誠信機制建設(shè),要求省級有關(guān)行政監(jiān)管部門建立完善招標投標誠信體系,。



 此外,修訂草案還增加了相應(yīng)內(nèi)容,進一步規(guī)范專家評標行為、招標人場內(nèi)交易行為和中標人轉(zhuǎn)包分包行為。

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