-能源法草案2010年底前報國務(wù)院審議-

記者近日從有關(guān)方面獲悉，我國能源法制定取得積極進(jìn)展,，在一些重大政策取向上認(rèn)識進(jìn)一步明晰,。國家能源委員會將明確寫入能源法，煤炭等化石能源的清潔、高效和綜合利用將被強(qiáng)調(diào),，可再生能源將不確立為優(yōu)先發(fā)展地位,。按計(jì)劃，能源法草案將于年底前報國務(wù)院審議,。



 據(jù)介紹,，我國能源法制定2005年10月啟動以來，一直在緊鑼密鼓進(jìn)行中,。自2008年11月收到能源法起草稿后,，國務(wù)院法制辦立即開展了多項(xiàng)工作。如,，廣泛征求意見,，包括國務(wù)院部門、地方政府,、能源企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、專家,、研究機(jī)構(gòu)等,，共計(jì)152個單位；成立了跨部門的審查工作小組,，涉及全國人大有關(guān)機(jī)構(gòu),、國務(wù)院十幾個部門；召開專家論證會,、部門座談會和中外研討會等,。2010年以來，經(jīng)過反復(fù)修改,，能源法最新修改稿將考慮提交跨部門審查工作小組討論,，再次修改后，擬進(jìn)行第二次廣泛征求意見,。按計(jì)劃年底前報國務(wù)院審議,。



 目前能源法制定進(jìn)展明顯，體例結(jié)構(gòu)更加趨于合理,。如,，把綜合監(jiān)管并入總則中；把能源開發(fā)利用,，分為一般規(guī)定,、化石能源、非化石能源三節(jié),，更加突出體現(xiàn)不同能源領(lǐng)域的不同政策取向,；對能源財稅價格政策,，分散到各章節(jié)中作出相應(yīng)規(guī)定。



 能源法制定進(jìn)一步明晰了一些重大政策取向,。比如,，能源法是否應(yīng)將可再生能源放在優(yōu)先地位？專家們認(rèn)為,，煤炭等化石能源占我國能源比重仍在70%以上,，這一狀況在今后很長時間內(nèi)不會有根本性改變?？稍偕茉匆獙?shí)現(xiàn)在我國能源結(jié)構(gòu)中占比較大,，還是很遙遠(yuǎn)的事情。因此,，置可再生能源于優(yōu)先發(fā)展地位,，明顯與我國實(shí)際情況不符。一方面要鼓勵促進(jìn)可再生能源形成新的可替代能源,，但同時更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)煤炭等化石能源的清潔,、高效和綜合利用，將其擺在更加突出的位置,。這是一個比較重大的政策傾向,。



 還有，能源法是否應(yīng)提出能源普遍服務(wù)的概念,，原來也爭議不小?，F(xiàn)在看，即便硬性提出像郵政那樣的普遍服務(wù)概念,，是否做得到也是問題,，因?yàn)槌青l(xiāng)差別太大。



 根據(jù)新情況,，國家能源委員會將明確寫入能源法；對能源管理體制的表述,，也將更加符合現(xiàn)實(shí)情況,，同時留有余地等。



 總體講,，能源法進(jìn)展明顯,，但仍有一些重要問題沒厘清。包括在能源領(lǐng)域要不要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,？在能源基礎(chǔ)配置中能不能提出發(fā)揮市場機(jī)制作用,？能源價格形成機(jī)制是否應(yīng)以市場為主導(dǎo)？可再生能源開發(fā)利用是否實(shí)行準(zhǔn)入制度,？這些問題仍在爭論中,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。

-能源法草案2010年底前報國務(wù)院審議-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)