貴州立法試行未成年人違法輕罪記錄消除制-違法犯罪事實將不記入個人檔案-

新的《貴州省未成年人保護條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)7月28日貴州省十一屆人大常委會第十六次會議審議通過，并將于9月1日施行,?！皩`法和輕微犯罪的未成年人，可以試行違法和輕罪記錄消除制度”,，使其在升學,、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，成為新《條例》的一大亮點,。



 據(jù)了解,，新《條例》明確規(guī)定在全省試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度，主要源于甕安縣在全省先行試點成功的實踐,。



 2008年甕安“6·28”事件發(fā)生后,，貴州省委作出了堅持寬嚴相濟刑事政策，對這批違法犯罪青少年依法從寬處理,，并加強1對1結(jié)對幫助教育,，試行未成年人輕罪犯罪記錄消除制度,，鼓勵他們改過自新、重新回到正確的人生軌道上來的指示要求,。



 2008年11月28日,，貴州省委常委、政法委書記崔亞東在甕安縣主持召開違法青少年幫教工作座談會時,，一些幫教對象的家長代表在會上提出,，擔心孩子的升學、就業(yè),、參軍等前途受到影響,，而且會影響一輩子，一輩子會生活在這種陰影之下,。崔亞東當場表態(tài)，“只要他們確實改好轉(zhuǎn)變,，決不讓他們背上歷史的包袱,。”他要求省委政法委抓緊研究解決好這個問題,。



 2008年12月5日《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》下發(fā)后,，省委政法委根據(jù)《意見》中關(guān)于“有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度”的改革要求，決定在甕安縣先行試點試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度,。



 2009年6月,，在貴州省委政法委、省司法改革領(lǐng)導小組及省直政法部門的指導下,，甕安縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除的指導意見》,，甕安縣委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了縣法院、縣檢察院,、縣公安局,、縣司法局制定的《甕安縣“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除辦法》，并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“6·28”事件涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄消除工作的通知》,，對符合條件的涉案未成年人違法及輕罪犯罪記錄予以試行消除,，使其在升學、就業(yè)等方面不受影響,。



 通過兩年多的實踐,，截至目前，甕安縣共有62名幫教對象提出違法或輕罪記錄消除申請,，已批準50人,，有6人正在審查辦理中。在違法或輕罪記錄消除的50人中,，有17人先后考上了大學,。這項改革試點得到了家長、學校、社會的廣泛贊譽,，媒體輿論反響積極,，為在全省全面試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度，鞏固和創(chuàng)新違法青少年幫教工作積累了經(jīng)驗,，取得了良好的社會效果和法律效果,，得到了中央領(lǐng)導同志的充分肯定。



 為繼續(xù)鞏固教育成果,貴州省委政法委組織省直政法部門和省直教育,、文化,、宣傳、工,、青,、婦等部門認真學習貫徹中央和省委領(lǐng)導同志批示精神，就推進建立未成年人違法和輕罪記錄消除制度的立法工作,，部門聯(lián)手共同抓好違法青少年幫教和預防未成年人違法犯罪等工作作出了安排部署,。



 今年4月27日，崔亞東與省人大常委會黨組書記,、副主任肖永安,，副主任傅傳耀等同志座談，商定省人大盡快修訂《條例》,，并將試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度納入修訂的重要內(nèi)容,。肖永安、傅傳耀當即明確由法工委牽頭,，組織相關(guān)部門迅速開展調(diào)研,、啟動《條例》的修訂工作。



 5月28日,，省人大法工委從省人大法工委,、內(nèi)司委、省委政法委,、省法院,、省檢察院、省公安廳,、團省委等單位抽調(diào)骨干力量組成起草小組,，啟動了《條例》的重新制訂工作。經(jīng)過反復調(diào)研,、論證,、廣泛征求意見，形成了重新制訂的《條例》,。



 新《條例》的頒布施行,，作為地方立法先行在全國用法條的形式對在全省試行未成年人違法和輕罪記錄消除制度加以規(guī)定,，有利于把這項制度的試行納入法制化軌道，有利于創(chuàng)新違法青少年幫教工作,，有利于推進社會的和諧穩(wěn)定,。



 目前，貴州省委政法委緊緊抓住新《條例》頒布施行這一契機,，正組織省法院,、省檢察院、省公安廳,、省司法廳制訂《貴州省未成年人違法及輕罪記錄消除試行辦法》,，并將于近期出臺執(zhí)行。其內(nèi)容包括對于未成年人違法犯罪時未滿18周歲,，因初次違法而受到治安處罰,、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng),、強制隔離戒毒,，或因初次犯罪、偶然犯罪,、過失犯罪而被不起訴或被判處三年有期徒刑以下刑罰，主觀惡性不深,，誠心改過自新,，監(jiān)護人具備監(jiān)護能力且實際履行監(jiān)護職責的可以申請消除違法及輕罪記錄；對于提出違法或輕罪記錄消除申請的,，有關(guān)司法機關(guān)應按照程序公正,、工作規(guī)范、審查嚴格的要求,，及時調(diào)查核實,，及時作出消除決定；對于未成年人違法或輕罪記錄消除后,，其違法犯罪事實不再在對社會公開的各種載體中載明,，不再記入本人人事檔案和戶籍登記；其在升學,、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利,。

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