-刑法擬再次大修 “寬嚴(yán)相濟(jì)”體現(xiàn)法律公平-

中新社北京8月23日電 刑法修正案(八)草案23日首次提請全國人大常委會審議。此間刑法專家分析,，此次刑法修改擬適當(dāng)減少死刑罪名,、限制減刑、加大打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪,，進(jìn)一步加強對民生的保護(hù),，有助于進(jìn)一步落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。



 中國政法大學(xué)刑訴學(xué)者,、知名刑辯律師許蘭亭表示,，此次擬對刑法進(jìn)行的修改、補充有很多亮點：



 調(diào)整刑法結(jié)構(gòu)方面,，如適當(dāng)減少死刑罪名，取消較少適用或者未適用過的13個死刑罪名,；對被判處死緩犯罪分子的減刑作出嚴(yán)格限制,；將數(shù)罪并罰刑期的上限由20年提高到25年等。這方面的修改能更好體現(xiàn)刑法的嚴(yán)肅性,、公平性,、合理性。



 打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪方面,，完善刑法對黑社會性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定,，增加財產(chǎn)刑；將敲詐勒索罪的構(gòu)成條件由“數(shù)額較大”調(diào)整為“數(shù)額較大或者多次敲詐勒索”,；完善強迫交易罪,、尋釁滋事罪的規(guī)定；加大對恐怖活動犯罪,、黑社會性質(zhì)犯罪的打擊等,。打擊黑社會性質(zhì)的犯罪已經(jīng)日益成為民眾高度關(guān)注的領(lǐng)域，加大對黑社會組織犯罪打擊力度,、完善概念界定將更好指導(dǎo)司法實踐,。



 加大對民生的保護(hù)方面，此次修正案草案將醉酒駕車,、飆車等危險駕駛的犯罪,、不支付勞動報酬、非法買賣人體器官等犯罪寫入刑法，將原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪,。



 1997年第八屆全國人大第五次會議對刑法進(jìn)行了全面修訂,，此后全國人大常委會先后通過一個決定和7個修正案對刑法作了修改。專家分析,，刑法的歷次修改都是為了更好地保障人權(quán),、保護(hù)民生，法條的適用與否非常重要,，此次修改也體現(xiàn)出這些特點,。



 全國律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)委員會副主任李貴方表示，以死刑罪名為例,，中國刑法中死刑罪名過多,，這使中國在國際人權(quán)對話中經(jīng)常處于被動的局面。從實踐看,，取消這些罪名正當(dāng)其時,，不僅不會對維護(hù)社會治安帶來不良影響，還有利于增強法條的適用性,，與國際接軌,，更好地保障人權(quán)。



 無論是擬將醉酒駕車,、飆車,、不支付勞動報酬等犯罪寫入刑法，還是限制減刑,、提高數(shù)罪并罰刑期上限等舉措,，李貴方認(rèn)為這些舉措與當(dāng)前社會發(fā)展形勢息息相關(guān)，有利于增強刑法的公平性,、嚴(yán)肅性,。



 李貴方說，嚴(yán)格限制對嚴(yán)重罪犯的減刑,，能更好體現(xiàn)刑法的嚴(yán)肅性,，震懾犯罪分子。醉酒駕車犯罪擬寫入刑法則是對近年來發(fā)生的數(shù)起影響較大的醉酒駕車案的回應(yīng),，法條的修改體現(xiàn)出對民意的尊重和吸納,。



 加大打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪是此次刑法修改的另一大亮點。許蘭亭表示,，一段時間以來全國各地掀起不少打黑行動,，如何更好地進(jìn)行司法實踐，各地都在研究,。以目前的涉黑案件審判為例,，控辯雙方對黑社會性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定有不同的解釋,，爭議較大，“打黑除惡”需要有更準(zhǔn)確的法律界定,。



 李貴方也表示,，打黑除了要“狠”，還要“準(zhǔn)”,，如果裁量權(quán)太模糊,，不利于指導(dǎo)具體司法實踐。此次刑法修改擬對“黑社會性質(zhì)組織”的法律界限作出更明確的規(guī)定,，有利于各地的打黑行動在法律框架內(nèi)推進(jìn),。

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