-刑法擬再次大修 “寬嚴(yán)相濟(jì)”體現(xiàn)法律公平-

中新社北京8月23日電 刑法修正案(八)草案23日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。此間刑法專家分析,，此次刑法修改擬適當(dāng)減少死刑罪名,、限制減刑、加大打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生的保護(hù),，有助于進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。



 中國(guó)政法大學(xué)刑訴學(xué)者,、知名刑辯律師許蘭亭表示,，此次擬對(duì)刑法進(jìn)行的修改、補(bǔ)充有很多亮點(diǎn)：



 調(diào)整刑法結(jié)構(gòu)方面,，如適當(dāng)減少死刑罪名,，取消較少適用或者未適用過(guò)的13個(gè)死刑罪名；對(duì)被判處死緩犯罪分子的減刑作出嚴(yán)格限制,；將數(shù)罪并罰刑期的上限由20年提高到25年等,。這方面的修改能更好體現(xiàn)刑法的嚴(yán)肅性、公平性,、合理性,。



 打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪方面，完善刑法對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定,，增加財(cái)產(chǎn)刑,；將敲詐勒索罪的構(gòu)成條件由“數(shù)額較大”調(diào)整為“數(shù)額較大或者多次敲詐勒索”；完善強(qiáng)迫交易罪,、尋釁滋事罪的規(guī)定,；加大對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪,、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的打擊等。打擊黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪已經(jīng)日益成為民眾高度關(guān)注的領(lǐng)域,，加大對(duì)黑社會(huì)組織犯罪打擊力度,、完善概念界定將更好指導(dǎo)司法實(shí)踐。



 加大對(duì)民生的保護(hù)方面,，此次修正案草案將醉酒駕車,、飆車等危險(xiǎn)駕駛的犯罪、不支付勞動(dòng)報(bào)酬,、非法買賣人體器官等犯罪寫入刑法,，將原來(lái)由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪。



 1997年第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議對(duì)刑法進(jìn)行了全面修訂,，此后全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)一個(gè)決定和7個(gè)修正案對(duì)刑法作了修改,。專家分析，刑法的歷次修改都是為了更好地保障人權(quán),、保護(hù)民生,，法條的適用與否非常重要，此次修改也體現(xiàn)出這些特點(diǎn),。



 全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任李貴方表示,，以死刑罪名為例，中國(guó)刑法中死刑罪名過(guò)多,，這使中國(guó)在國(guó)際人權(quán)對(duì)話中經(jīng)常處于被動(dòng)的局面,。從實(shí)踐看，取消這些罪名正當(dāng)其時(shí),，不僅不會(huì)對(duì)維護(hù)社會(huì)治安帶來(lái)不良影響,，還有利于增強(qiáng)法條的適用性，與國(guó)際接軌,，更好地保障人權(quán),。



 無(wú)論是擬將醉酒駕車、飆車,、不支付勞動(dòng)報(bào)酬等犯罪寫入刑法,，還是限制減刑、提高數(shù)罪并罰刑期上限等舉措,，李貴方認(rèn)為這些舉措與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)息息相關(guān),，有利于增強(qiáng)刑法的公平性,、嚴(yán)肅性,。



 李貴方說(shuō)，嚴(yán)格限制對(duì)嚴(yán)重罪犯的減刑,，能更好體現(xiàn)刑法的嚴(yán)肅性,，震懾犯罪分子。醉酒駕車犯罪擬寫入刑法則是對(duì)近年來(lái)發(fā)生的數(shù)起影響較大的醉酒駕車案的回應(yīng)，法條的修改體現(xiàn)出對(duì)民意的尊重和吸納,。



 加大打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是此次刑法修改的另一大亮點(diǎn),。許蘭亭表示，一段時(shí)間以來(lái)全國(guó)各地掀起不少打黑行動(dòng),，如何更好地進(jìn)行司法實(shí)踐,，各地都在研究。以目前的涉黑案件審判為例,，控辯雙方對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定有不同的解釋,，爭(zhēng)議較大，“打黑除惡”需要有更準(zhǔn)確的法律界定,。



 李貴方也表示,，打黑除了要“狠”，還要“準(zhǔn)”,，如果裁量權(quán)太模糊,，不利于指導(dǎo)具體司法實(shí)踐。此次刑法修改擬對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)組織”的法律界限作出更明確的規(guī)定,，有利于各地的打黑行動(dòng)在法律框架內(nèi)推進(jìn),。

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