-我國擬修改代表法規(guī)范人大代表履職-

履職不夠積極主動(dòng),、干涉司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案的處理、干涉招標(biāo)投標(biāo)……針對(duì)當(dāng)前各級(jí)人大代表履職中出現(xiàn)的一些新情況,、新問題,，中國最高立法機(jī)關(guān)擬修改相關(guān)法律，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的規(guī)范和監(jiān)督,。



 據(jù)介紹,，此次代表法修改的重點(diǎn)主要有四個(gè)方面：進(jìn)一步明確人大代表的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化人大代表的履職規(guī)范,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的保障,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人大代表的監(jiān)督,。



 1992年頒布施行的全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使權(quán)力，履行職責(zé)的重要法律,。各級(jí)人大代表通過依法執(zhí)行代表職務(wù),，參加行使國家權(quán)力，在國家政治生活中發(fā)揮了重要的作用,。



 “但是,，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展，代表的構(gòu)成,、素質(zhì)以及履職的環(huán)境等都發(fā)生了很大變化,，代表履職出現(xiàn)了一些新情況、新問題,?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任李適時(shí)23日向全國人大常委會(huì)做關(guān)于代表法修正案草案的說明時(shí)表示。



 李適時(shí)指出,，有的代表對(duì)代表職務(wù)的性質(zhì)地位認(rèn)識(shí)不夠到位,，將其視為一種政治榮譽(yù)，沒有充分認(rèn)識(shí)代表的神圣責(zé)任和歷史使命,，履職不夠積極主動(dòng),；有的代表對(duì)履職方式把握不夠準(zhǔn)確，沒有嚴(yán)格依照法律的規(guī)定履職,。



 據(jù)了解,，在一些地方，有的代表還利用代表職務(wù)干涉司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案的處理,，或者利用代表職務(wù)干涉招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng),，產(chǎn)生了較多負(fù)面影響。



 根據(jù)各方面的意見,，修正案草案對(duì)代表的行為明確提出了“禁令”：“代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù),，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)牟取個(gè)人利益,?！?


 2005年，《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,，加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》下發(fā),。若干意見以代表法為基礎(chǔ)，進(jìn)一步支持,、規(guī)范和保障人大代表依法行使權(quán)力,、履行職責(zé)。此外，各級(jí)人大常委會(huì)也結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)行了有益探索,，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。



 此次法律的修改就是總結(jié)了實(shí)踐當(dāng)中的一些經(jīng)驗(yàn),，并將若干意見的精神上升為法律規(guī)定,。



 針對(duì)一些地方反映，代表法對(duì)代表權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定比較分散,，不便于代表全面,、準(zhǔn)確地了解自己的職責(zé),，建議集中明確規(guī)定代表的權(quán)利和義務(wù),。修正案草案明確規(guī)定：代表有權(quán)利依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案,、罷免案等,；有權(quán)利提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見等等,。



 與此同時(shí),，修正案草案也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)代表履職的保障。為保障代表知情知政,，修正案草案規(guī)定,，縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)，各級(jí)人民政府和人民法院,、人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人大代表通報(bào)工作情況，提供信息資料,，保障代表的知情權(quán),。



 此外，修正案草案還完善了對(duì)代表的人身保護(hù)許可程序,，保證代表依法執(zhí)行職務(wù),，加強(qiáng)了代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作等等,。

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