-上海將立法規(guī)定非公企業(yè)建立健全職代會-

職工代表大會不僅公有制企事業(yè)單位要建,，非公企業(yè)也要建,；即便是勞務(wù)派遣工，職代會也要向其敞開大門,。阻撓建立職代會,，或者打擊報復(fù)職工代表,，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任,。上海將出臺有關(guān)職工代表大會的地方法規(guī),，打破所有制界限，對企事業(yè)單位職代會的職權(quán),、代表,、組織制度、議事規(guī)則等作明確規(guī)定,。



 14日召開的上海市第十三屆人大常委會第二十一次會議聽取了《上海市職工代表大會條例（草案）》的說明,。上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員唐國才說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,，勞動關(guān)系的復(fù)雜化，1986年出臺的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前上海各種所有制企業(yè)和事業(yè)單位,，尤其是非公有制企業(yè)實行職工代表大會制度的客觀要求,。



 《上海市職工代表大會條例（草案）》中有關(guān)條款明確提出職工代表大會制度適用于不同類型、不同規(guī)模的企事業(yè)單位,。建立職代會制度雖起始于全民所有制企業(yè),，但在實踐中已經(jīng)突破公有制界限，向大量的非公企業(yè)延伸,。因此,，上海市人大致力于通過地方性法規(guī)的形式將這一制度固化、規(guī)范和推廣,，希望能夠引導(dǎo)更多的企事業(yè)單位建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，形成企事業(yè)單位和職工“雙贏”的局面,，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,。



 條例（草案）特別強調(diào)職工代表的組成要體現(xiàn)各個層面的代表性，關(guān)注一線職工的利益訴求,。條例（草案）要求職代會代表中,，一般中、高層管理人員不超過20％,，而且要向勞務(wù)派遣工敞開大門,。同時，鼓勵建立區(qū)域性,、行業(yè)性職代會,，規(guī)定社區(qū)、工業(yè)園區(qū),、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè),，或生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會,。



 條例（草案）還強調(diào)，對阻撓建立職代會,、妨礙職代會依法行使職權(quán)的行為,，或?qū)β毠ご磉M(jìn)行打擊報復(fù)、人身傷害的,，將依法處置,，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任,。

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