• 【發(fā)布單位】作者：周婷玉 崔清新
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-10-27 09:39:01
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-不能用錢換“排污權(quán)”-——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議“高耗能,、高污染”車船的征稅問題

“高耗能、高污染的車船應(yīng)該禁用,，不應(yīng)鼓勵(lì)用交稅置換排污權(quán),。”部分全國(guó)人大常委會(huì)組成人員26日下午在分組審議時(shí),，針對(duì)車船稅法草案中的有關(guān)條款展開了熱烈討論,。



 車船稅法草案中規(guī)定：對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅,，對(duì)高耗能,、高污染的車船可以加收車船稅。



 對(duì)此,，全國(guó)人大常委會(huì)委員陳宜瑜認(rèn)為對(duì)節(jié)約能源車船減征或免征車船稅是對(duì)的,，但“對(duì)高耗能、高污染的車船可以加收車船稅”的說法不太合適,?！案吆哪堋⒏呶廴拒嚧?，應(yīng)該嚴(yán)格禁止使用,，不能用稅賦來調(diào)節(jié)，不應(yīng)鼓勵(lì)用交稅置換排污權(quán),?！?


 袁駟委員也指出，對(duì)高耗能,、高污染車船加收車船稅的提法要斟酌,。“現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),，主要針對(duì)的就是高耗能、高污染的所有東西,?！彼f，在這種節(jié)能減排的形勢(shì)下,，高耗能,、高污染的車船應(yīng)該逐步淘汰并禁掉，而不是憑著加稅就可以通行在世,。雖然草案中的這條規(guī)定本意不是說誰能交得起稅就可以高耗能,、高污染,，但在這個(gè)方面留了空間。



 吳曉靈委員說,，對(duì)高耗能,、高污染的車船在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就應(yīng)該是禁止的?！吧a(chǎn)出來以后再通過高稅去解決,，不就是鼓勵(lì)它的生產(chǎn)？”



 “對(duì)高能耗,、高污染的車船可以加收車船稅的規(guī)定應(yīng)該取消,。”列席會(huì)議的全國(guó)人大代表?xiàng)顐コ陶f,，各個(gè)省市根據(jù)大氣污染防治法和道路交通安全法中的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定等,，對(duì)排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢,，而車船稅法草案中的“高能耗,、高污染”表述容易讓人誤解為不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車。此外,，對(duì)此類機(jī)動(dòng)車加收車船稅,，標(biāo)準(zhǔn)不易把握，也使征收難度加大,。



 另外,，部分全國(guó)人大常委會(huì)組成人員還就使用新能源、節(jié)約能源的車船減免稅的問題提出了建議,。朱永新委員說,，什么樣的車是使用新能源、節(jié)約能源的車,？誰來界定,？這些問題需要研究,，有些打著新能源幌子的車船,，可能實(shí)際消耗的能源更多。所以必須有嚴(yán)格的規(guī)定,，有權(quán)威部門的認(rèn)定,，否則會(huì)造成很多不公平。