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- 【發(fā)布日期】2010-12-07 08:33:05
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- 【文件來源】來源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-中國特色社會主義法律體系即將形成-
12月1日,,新修改的國家賠償法正式實施。其中,,最為人關(guān)注的一條修改,,是把“精神損害”納入了國家賠償范圍。
“這次修改,,將促進(jìn)國家賠償邁上一個新臺階,。”全國人大常委會法工委國家法室副主任武增說,。
在武漢,,退休企業(yè)職工張玉春期盼說:“希望社保待遇能再提高一點?!北U纤降?、異地接續(xù)難、標(biāo)準(zhǔn)待遇不公等社保問題,,困擾著中國許多老百姓,。令人們欣慰的是,,剛剛通過的社會保險法,為破解上述難題提供了法制保障,。
“社會保險法是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律,,是一部著力保障和改善民生的法律?!比肆Y源社會保障部副部長胡曉義說,,它的頒布實施將使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
事實上,,不僅僅是國家賠償法,、社會保險法,代表法,、村民委員會組織法,、預(yù)備役軍官法、人民調(diào)解法,、石油天然氣管道保護(hù)法,、行政監(jiān)察法、保守國家秘密法,、國防動員法,、著作權(quán)法……十幾部關(guān)系國計民生的重要法律,在2010年出臺或進(jìn)行了修改,。
始終與偉大時代同步,,始終與改革開放同行。2010年的立法進(jìn)程,,是中國特色社會主義法律體系建設(shè)的一個縮影,。
1949年,新中國的成立,?!耙婪ㄖ螄边@一前所未有的重大命題,擺在了新生的中國面前,。經(jīng)歷了“文革”前的努力探索,,飽嘗了十年動亂的慘痛教訓(xùn),中國特色社會主義法律體系的建設(shè)步伐,,伴隨著改革開放重新出發(fā),,并始終有條不紊地進(jìn)行著。
82憲法穿越近30載的歲月煙云,,實現(xiàn)與54憲法的直接“精神對接”,,使中國擁有一部真正具有中國特色的社會主義憲法;
刑法和刑事訴訟法是新中國第一部刑法典和刑事訴訟法典,使中國法律體系中的刑法部門和刑事訴訟法部門初步形成,;
行政訴訟法被稱為中國第一部“民告官”的法律,,它的制定標(biāo)志著中國三大訴訟程序法的雛形初步形成;
……
改革開放第一個10年,,全國人大共制定法律84件,,有關(guān)法律的決定64件,初步完成了中國法律體系的框架構(gòu)建,。
20世紀(jì)90年代初,,中國開始了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),立法工作的重點也隨之轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領(lǐng)域,。公司法,、證券法、保險法,、中國人民銀行法,、商業(yè)銀行法……一大批規(guī)范市場主體、維護(hù)市場秩序的法律陸續(xù)出臺,。這10年,,制定的經(jīng)濟法比前10年增加了三分之一。
1997年,,對于中國法治建設(shè)而言,是具有重大歷史意義的一年,。中共十五大提出了“依法治國”的基本方略,,并提出“2010年形成中國特色社會主義法律體系”的宏偉目標(biāo),一個正確的方向就此指明,。
進(jìn)入新世紀(jì),,中國法律體系邁入完善形成階段。從立法法到監(jiān)督法,,從行政許可法到突發(fā)事件應(yīng)對法,,從物權(quán)法到侵權(quán)責(zé)任法……10年里,一批支架性的重要法律陸續(xù)出臺,,共同支撐著中國特色社會主義法律體系的“大廈”,。
引人矚目的是,黨的十六大以來,,中國立法者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,實行開門立法、民主立法,、科學(xué)立法,,新中國成立之初形成的優(yōu)良傳統(tǒng),在一系列法律的制定中被繼承,、被弘揚,。
歷史,,由人民共同書寫;立法,,需人民共同參與,。
2001年1月,婚姻法修正案草案公布,,收到群眾來信3000多封,;2005年7月,物權(quán)法草案公布,,收到各方意見11000多件,;2008年4月,食品安全法草案公布,,人們提出意見1萬多件,;2008年12月,社會保險法草案公布,,各界群眾提出意見和建議突破7萬件,;而最受社會關(guān)注的勞動合同法草案,更是吸引近8萬人討論,,收到意見19萬條,,創(chuàng)造了立法史上的一項紀(jì)錄……
從一審制到三審制,從召開座談會到公開征求意見,,從立法聽證會到立法論證會,,從通過網(wǎng)絡(luò)征集意見到主動查閱博客文章和網(wǎng)絡(luò)跟帖了解觀點……
這是中國立法的永遠(yuǎn)追求,這是人民民主的生動實踐,。
2007年3月,,全國人大高票通過物權(quán)法,創(chuàng)造了一部法律草案審議8次才獲通過的新紀(jì)錄,。在草案近5年的審議過程中,,從常委會到全國人代會,不斷刷新我國法律草案審議次數(shù)的紀(jì)錄,,成為中國堅持民主立法,、科學(xué)立法的典范。
2010年,,是實現(xiàn)立法工作總目標(biāo)的關(guān)鍵之年,。納入立法計劃之中的一批法律相繼出臺,成為中國法律體系大廈搭建最后一批“支架”,。截至目前,,中國現(xiàn)行有效的法律已經(jīng)有230多部,國務(wù)院行政法規(guī)700多部,地方性法規(guī)近9000部,。如此眾多的法律,,基本構(gòu)成了中國特色社會主義法律體系。
“在這些看似抽象,、簡單的數(shù)字背后凝聚著幾代人的努力,,在我國制度建設(shè)方面有著重大歷史意義?!比珖舜蟪N瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任信春鷹說,。
據(jù)統(tǒng)計,在現(xiàn)行的230多部法律中,,除與治安管理有關(guān)的8部是在1978年前制定的以外,,其余的都是十一屆三中全會以后制定的。中國用短短數(shù)十年的時間,,走過西方發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的立法進(jìn)程,。
當(dāng)2010年即將結(jié)束時,人們看到,,中國特色社會主義法律體系的形成邁出了決定性步伐,。中國法律體系大廈的落成,是建設(shè)法治中國進(jìn)程中的重要一步,,更是邁向法治中國的嶄新起點,。
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