-中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系即將形成-

12月1日,，新修改的國(guó)家賠償法正式實(shí)施。其中,，最為人關(guān)注的一條修改,，是把“精神損害”納入了國(guó)家賠償范圍。



 “這次修改,，將促進(jìn)國(guó)家賠償邁上一個(gè)新臺(tái)階,。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室副主任武增說(shuō),。



 在武漢,，退休企業(yè)職工張玉春期盼說(shuō)：“希望社保待遇能再提高一點(diǎn)?！北Ｕ纤降汀惖亟永m(xù)難,、標(biāo)準(zhǔn)待遇不公等社保問(wèn)題,，困擾著中國(guó)許多老百姓。令人們欣慰的是,，剛剛通過(guò)的社會(huì)保險(xiǎn)法,，為破解上述難題提供了法制保障。



 “社會(huì)保險(xiǎn)法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律,，是一部著力保障和改善民生的法律,。”人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō),，它的頒布實(shí)施將使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,。



 事實(shí)上，不僅僅是國(guó)家賠償法,、社會(huì)保險(xiǎn)法,，代表法、村民委員會(huì)組織法,、預(yù)備役軍官法,、人民調(diào)解法,、石油天然氣管道保護(hù)法、行政監(jiān)察法,、保守國(guó)家秘密法,、國(guó)防動(dòng)員法、著作權(quán)法……十幾部關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要法律,，在2010年出臺(tái)或進(jìn)行了修改,。



 始終與偉大時(shí)代同步，始終與改革開放同行,。2010年的立法進(jìn)程,，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)的一個(gè)縮影。



 1949年,，新中國(guó)的成立,。“依法治國(guó)”這一前所未有的重大命題,，擺在了新生的中國(guó)面前,。經(jīng)歷了“文革”前的努力探索，飽嘗了十年動(dòng)亂的慘痛教訓(xùn),，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建設(shè)步伐,，伴隨著改革開放重新出發(fā)，并始終有條不紊地進(jìn)行著,。



 82憲法穿越近30載的歲月煙云,，實(shí)現(xiàn)與54憲法的直接“精神對(duì)接”，使中國(guó)擁有一部真正具有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲法,；



 刑法和刑事訴訟法是新中國(guó)第一部刑法典和刑事訴訟法典,，使中國(guó)法律體系中的刑法部門和刑事訴訟法部門初步形成；



 行政訴訟法被稱為中國(guó)第一部“民告官”的法律,，它的制定標(biāo)志著中國(guó)三大訴訟程序法的雛形初步形成,；



 ……



 改革開放第一個(gè)10年，全國(guó)人大共制定法律84件,，有關(guān)法律的決定64件,，初步完成了中國(guó)法律體系的框架構(gòu)建。



 20世紀(jì)90年代初,，中國(guó)開始了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，立法工作的重點(diǎn)也隨之轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。公司法,、證券法,、保險(xiǎn)法、中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法……一大批規(guī)范市場(chǎng)主體,、維護(hù)市場(chǎng)秩序的法律陸續(xù)出臺(tái),。這10年，制定的經(jīng)濟(jì)法比前10年增加了三分之一,。



 1997年,，對(duì)于中國(guó)法治建設(shè)而言，是具有重大歷史意義的一年,。中共十五大提出了“依法治國(guó)”的基本方略,，并提出“2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的宏偉目標(biāo)，一個(gè)正確的方向就此指明,。



 進(jìn)入新世紀(jì),，中國(guó)法律體系邁入完善形成階段。從立法法到監(jiān)督法,，從行政許可法到突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,，從物權(quán)法到侵權(quán)責(zé)任法……10年里，一批支架性的重要法律陸續(xù)出臺(tái),，共同支撐著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的“大廈”,。



 引人矚目的是，黨的十六大以來(lái),，中國(guó)立法者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，實(shí)行開門立法、民主立法,、科學(xué)立法,，新中國(guó)成立之初形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，在一系列法律的制定中被繼承,、被弘揚(yáng),。



 歷史，由人民共同書寫,；立法，需人民共同參與,。



 2001年1月,，婚姻法修正案草案公布，收到群眾來(lái)信3000多封,；2005年7月,，物權(quán)法草案公布，收到各方意見11000多件,；2008年4月,，食品安全法草案公布，人們提出意見1萬(wàn)多件；2008年12月,，社會(huì)保險(xiǎn)法草案公布,，各界群眾提出意見和建議突破7萬(wàn)件；而最受社會(huì)關(guān)注的勞動(dòng)合同法草案,，更是吸引近8萬(wàn)人討論,，收到意見19萬(wàn)條，創(chuàng)造了立法史上的一項(xiàng)紀(jì)錄……



 從一審制到三審制,，從召開座談會(huì)到公開征求意見,，從立法聽證會(huì)到立法論證會(huì)，從通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集意見到主動(dòng)查閱博客文章和網(wǎng)絡(luò)跟帖了解觀點(diǎn)……



 這是中國(guó)立法的永遠(yuǎn)追求,，這是人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,。



 2007年3月，全國(guó)人大高票通過(guò)物權(quán)法,，創(chuàng)造了一部法律草案審議8次才獲通過(guò)的新紀(jì)錄,。在草案近5年的審議過(guò)程中，從常委會(huì)到全國(guó)人代會(huì),，不斷刷新我國(guó)法律草案審議次數(shù)的紀(jì)錄,，成為中國(guó)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的典范,。



 2010年,，是實(shí)現(xiàn)立法工作總目標(biāo)的關(guān)鍵之年。納入立法計(jì)劃之中的一批法律相繼出臺(tái),，成為中國(guó)法律體系大廈搭建最后一批“支架”,。截至目前，中國(guó)現(xiàn)行有效的法律已經(jīng)有230多部,，國(guó)務(wù)院行政法規(guī)700多部,，地方性法規(guī)近9000部。如此眾多的法律,，基本構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,。



 “在這些看似抽象、簡(jiǎn)單的數(shù)字背后凝聚著幾代人的努力,，在我國(guó)制度建設(shè)方面有著重大歷史意義,。”全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹說(shuō),。



 據(jù)統(tǒng)計(jì),，在現(xiàn)行的230多部法律中，除與治安管理有關(guān)的8部是在1978年前制定的以外,，其余的都是十一屆三中全會(huì)以后制定的,。中國(guó)用短短數(shù)十年的時(shí)間,，走過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年的立法進(jìn)程。



 當(dāng)2010年即將結(jié)束時(shí),，人們看到,，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成邁出了決定性步伐。中國(guó)法律體系大廈的落成,，是建設(shè)法治中國(guó)進(jìn)程中的重要一步,，更是邁向法治中國(guó)的嶄新起點(diǎn)。

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