• 【發(fā)布單位】作者：謝璐 孫宇
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• 【發(fā)布日期】2011-02-07 15:58:40
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• 【所屬類別】立法追蹤

目前19756輛車備案 出租率91% 因需求量變大 糾紛增多——-北京汽車租賃有望立法 騙租時(shí)有發(fā)生-

據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道,，汽車租賃有望立法,，已列入今年北京市政府法制辦的立法計(jì)劃。



 急于用車卻沒(méi)那么好的手氣搖號(hào),，外地車進(jìn)京辦事兒不能進(jìn)五環(huán)……雖然北京限制了購(gòu)車上牌,，卻無(wú)法限制用車需求，于是日前許多人都將目光轉(zhuǎn)向了租車市場(chǎng),。



 然而,，開別人的車或讓別人開自己的車總不是件省心的事兒，不少市民在租車時(shí)擔(dān)心企業(yè)資質(zhì)不健全,，出了事難以劃分責(zé)任,。或者怕企業(yè)故意隱瞞車況,，交車時(shí)訛錢,。



 記者從市交通委了解到，2010年4月7日汽車租賃立法調(diào)研工作開始啟動(dòng),，并列入了市政府法制辦今年的立法計(jì)劃,，將設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全管理,、權(quán)益維護(hù),、考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲等制度，主要規(guī)范汽車租賃企業(yè)行為,，更好地維護(hù)各方合法權(quán)益,。



 目前該工作尚未成熟。汽車租賃作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，同時(shí)又是企業(yè)行為，政府應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用還需探索,。



 ●市民親歷



 一家被“撂”半道沒(méi)有規(guī)定“撐腰”



 “立法太有必要了,，本來(lái)高高興興帶著老婆孩子去青島玩，結(jié)果剛出北京車就開鍋了,?！笔忻窭钕壬蛴浾咧v述了自己“郁悶”的遭遇。



 去年“五一”李先生從某租車公司租了一輛車,，沒(méi)想到那輛車沒(méi)按時(shí)保養(yǎng),、車況堪憂，就把李先生一家“撂”在了京冀交界處,，最后等了3個(gè)小時(shí)找救援公司,，又坐了3個(gè)小時(shí)救援車到了天津。



 當(dāng)時(shí),，車還修不好,，李先生一家又從天津回北京,，到家已經(jīng)晚上10點(diǎn)了?！昂煤玫囊粋€(gè)假期泡湯了,。”李先生一怒之下到租車公司索賠,，結(jié)果租車公司卻百般找借口,，自己也沒(méi)有找到相關(guān)規(guī)定可以“治”他們，只好咽下這口氣,?！安涣私廛嚊r，以后再也不開了,?！?


 記者了解到，除車況“不明不白”外,，租賃車保險(xiǎn)不全,、衛(wèi)生條件堪憂、維修費(fèi)要高價(jià)等都成為了租車人的心頭大患,。



 ●公司說(shuō)法



 騙租時(shí)有發(fā)生事故責(zé)任難界定



 “無(wú)論是從行業(yè)的健康快速發(fā)展,，保護(hù)雙方權(quán)益，還是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的角度來(lái)看,，都希望盡快出臺(tái)汽車租賃相關(guān)法律法規(guī),。”神州租車公司總裁陸正耀表示,。



 據(jù)陸正耀介紹,，租賃車公司與客戶之間經(jīng)常因難以界定事故責(zé)任而產(chǎn)生糾紛。同時(shí),，騙租事件時(shí)有發(fā)生,，也很讓汽車租賃企業(yè)頭疼。雖然在租車協(xié)議中有相關(guān)的條款,，但是畢竟沒(méi)有法律效力,，雙方扯皮在所難免，耗費(fèi)大量精力,。



 他表示,，中國(guó)的租車市場(chǎng)正處在“萌芽”狀態(tài)，亟待出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范和約束,。



 ●專家聲音



 租車前景大好規(guī)范勢(shì)在必行



 “汽車租賃業(yè)的管理和歸屬一直都比較模糊,，交通管理部門進(jìn)行規(guī)范勢(shì)在必行，應(yīng)該盡快，已經(jīng)拖得太久了,?！睂?duì)于北京汽車租賃立法，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王麗梅表示,。



 王麗梅認(rèn)為,，租賃行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式很豐富，應(yīng)分析北京目前的租賃狀況,，在政府管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面提煉出好的模式推薦出來(lái),。



 她表示，汽車租賃今后會(huì)發(fā)展得好,，不光是由于現(xiàn)在對(duì)汽車數(shù)量的限制,，生活方式本身的變革也使汽車租賃有很好的前景。



 ●新聞內(nèi)存



 兩萬(wàn)輛車待租現(xiàn)行措施沒(méi)強(qiáng)制力



 北京汽車租賃市場(chǎng)需求旺盛,，備案經(jīng)營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)較快,，目前備案業(yè)戶已達(dá)380戶、19756輛車,，出租率達(dá)91%,，比“十一五”末期增加了12.3%。然而,，汽車租賃行業(yè)推行的一些管理措施都不具有法定的強(qiáng)制效力,。



 如已出臺(tái)的《汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，屬于非強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),。



 如《北京市汽車租賃經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》和《北京市汽車租賃行業(yè)監(jiān)管考評(píng)辦法》屬于規(guī)范性文件,，建立了備案和監(jiān)管制度，但不具有強(qiáng)制性,，沒(méi)有權(quán)力設(shè)定行政處罰措施,，造成了汽車租賃經(jīng)營(yíng)信息可備可不備案、監(jiān)管考評(píng)可評(píng)可不評(píng)的行業(yè)管理被動(dòng)局面,。



 另外,，本市汽車租賃管理法律依據(jù)是2002年《北京市汽車租賃管理辦法》，但自《行政許可法》施行后,，該辦法中有關(guān)許可的條款和內(nèi)容取消,，很多內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,。