• 【發(fā)布單位】作者：謝璐 孫宇
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• 【發(fā)布日期】2011-02-07 15:58:40
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• 【文件來源】來源：東方網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

目前19756輛車備案 出租率91% 因需求量變大 糾紛增多——-北京汽車租賃有望立法 騙租時有發(fā)生-

據(jù)法制晚報報道,，汽車租賃有望立法,，已列入今年北京市政府法制辦的立法計劃。



 急于用車卻沒那么好的手氣搖號,，外地車進(jìn)京辦事兒不能進(jìn)五環(huán)……雖然北京限制了購車上牌，卻無法限制用車需求,，于是日前許多人都將目光轉(zhuǎn)向了租車市場,。



 然而，開別人的車或讓別人開自己的車總不是件省心的事兒,，不少市民在租車時擔(dān)心企業(yè)資質(zhì)不健全,，出了事難以劃分責(zé)任?；蛘吲缕髽I(yè)故意隱瞞車況,，交車時訛錢。



 記者從市交通委了解到,，2010年4月7日汽車租賃立法調(diào)研工作開始啟動,，并列入了市政府法制辦今年的立法計劃，將設(shè)計市場準(zhǔn)入,、安全管理,、權(quán)益維護(hù)、考核評價與獎懲等制度,，主要規(guī)范汽車租賃企業(yè)行為,，更好地維護(hù)各方合法權(quán)益,。



 目前該工作尚未成熟。汽車租賃作為一個新興產(chǎn)業(yè),，同時又是企業(yè)行為,，政府應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用還需探索。



 ●市民親歷



 一家被“撂”半道沒有規(guī)定“撐腰”



 “立法太有必要了,，本來高高興興帶著老婆孩子去青島玩,，結(jié)果剛出北京車就開鍋了?！笔忻窭钕壬蛴浾咧v述了自己“郁悶”的遭遇,。



 去年“五一”李先生從某租車公司租了一輛車，沒想到那輛車沒按時保養(yǎng),、車況堪憂,，就把李先生一家“撂”在了京冀交界處，最后等了3個小時找救援公司,，又坐了3個小時救援車到了天津,。



 當(dāng)時，車還修不好,，李先生一家又從天津回北京,，到家已經(jīng)晚上10點(diǎn)了?！昂煤玫囊粋€假期泡湯了,。”李先生一怒之下到租車公司索賠,，結(jié)果租車公司卻百般找借口,，自己也沒有找到相關(guān)規(guī)定可以“治”他們，只好咽下這口氣,?！安涣私廛嚊r，以后再也不開了,?！?


 記者了解到，除車況“不明不白”外,，租賃車保險不全,、衛(wèi)生條件堪憂、維修費(fèi)要高價等都成為了租車人的心頭大患,。



 ●公司說法



 騙租時有發(fā)生事故責(zé)任難界定



 “無論是從行業(yè)的健康快速發(fā)展,，保護(hù)雙方權(quán)益，還是維護(hù)市場穩(wěn)定的角度來看,，都希望盡快出臺汽車租賃相關(guān)法律法規(guī),?！鄙裰葑廛嚬究偛藐懻硎尽?


 據(jù)陸正耀介紹,，租賃車公司與客戶之間經(jīng)常因難以界定事故責(zé)任而產(chǎn)生糾紛,。同時，騙租事件時有發(fā)生,，也很讓汽車租賃企業(yè)頭疼,。雖然在租車協(xié)議中有相關(guān)的條款，但是畢竟沒有法律效力,，雙方扯皮在所難免,，耗費(fèi)大量精力。



 他表示,，中國的租車市場正處在“萌芽”狀態(tài),，亟待出臺相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范和約束。



 ●專家聲音



 租車前景大好規(guī)范勢在必行



 “汽車租賃業(yè)的管理和歸屬一直都比較模糊,，交通管理部門進(jìn)行規(guī)范勢在必行,，應(yīng)該盡快，已經(jīng)拖得太久了,?！睂τ诒本┢囎赓U立法，中國道路運(yùn)輸協(xié)會秘書長王麗梅表示,。



 王麗梅認(rèn)為,，租賃行業(yè)的經(jīng)營模式很豐富，應(yīng)分析北京目前的租賃狀況,，在政府管理和企業(yè)經(jīng)營方面提煉出好的模式推薦出來,。



 她表示，汽車租賃今后會發(fā)展得好,，不光是由于現(xiàn)在對汽車數(shù)量的限制，生活方式本身的變革也使汽車租賃有很好的前景,。



 ●新聞內(nèi)存



 兩萬輛車待租現(xiàn)行措施沒強(qiáng)制力



 北京汽車租賃市場需求旺盛,，備案經(jīng)營企業(yè)增長較快，目前備案業(yè)戶已達(dá)380戶,、19756輛車,，出租率達(dá)91%，比“十一五”末期增加了12.3%,。然而,，汽車租賃行業(yè)推行的一些管理措施都不具有法定的強(qiáng)制效力。



 如已出臺的《汽車租賃經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》,，屬于非強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),。



 如《北京市汽車租賃經(jīng)營備案管理辦法》和《北京市汽車租賃行業(yè)監(jiān)管考評辦法》屬于規(guī)范性文件,，建立了備案和監(jiān)管制度，但不具有強(qiáng)制性,，沒有權(quán)力設(shè)定行政處罰措施,，造成了汽車租賃經(jīng)營信息可備可不備案、監(jiān)管考評可評可不評的行業(yè)管理被動局面,。



 另外,，本市汽車租賃管理法律依據(jù)是2002年《北京市汽車租賃管理辦法》，但自《行政許可法》施行后,，該辦法中有關(guān)許可的條款和內(nèi)容取消,，很多內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。