• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-03-25 15:16:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-法制辦就《燃氣管理條例(征求意見稿)》征求意見-

國務院法制辦今日在其官方網(wǎng)站公布《燃氣管理條例(征求意見稿)》，征求社會各界意見,，有關單位和各界人士可以在2009年4月15日前，通過三種方式提出意見,。以下為全文：



 國務院法制辦公室關于公布《燃氣管理條例(征求意見稿)》



 公開征求意見的通知



 為進一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量,，現(xiàn)將《燃氣管理條例(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見,，并就有關事項通知如下：



 一,、征求意見稿的主要內(nèi)容



 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應,，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權益,，防止和減少燃氣安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，促進燃氣事業(yè)發(fā)展,，原建設部在總結燃氣管理實踐經(jīng)驗的基礎上，草擬了《燃氣管理條例(送審稿)》,，報請國務院審議,。國務院法制辦公室在充分聽取有關部門、地方人民政府意見的基礎上,，經(jīng)與住房城鄉(xiāng)建設部反復研究,、修改，形成了征求意見稿,。征求意見稿的主要內(nèi)容包括：



 (一)關于適用范圍,。



 征求意見稿規(guī)定，燃氣發(fā)展規(guī)劃編制,、燃氣設施建設,、燃氣經(jīng)營與使用、燃氣設施保護,、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動,，適用本條例。(第二條)同時,，為了與相關法律,、行政法規(guī)相銜接，征求意見稿還規(guī)定了不適用本條例的情形,。(第五十一條)



 (二)關于規(guī)劃與建設,。



 一是明確組織編制燃氣發(fā)展規(guī)劃的主體,、程序和內(nèi)容。(第八條)



 二是規(guī)定新區(qū)建設,、舊區(qū)改造,，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施，或者預留燃氣設施建設用地,；同時,，還規(guī)定新建、改建,、擴建住宅和其他需要使用燃氣的建設工程,，建設單位應當按照燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，配套建設燃氣設施,。(第九條,、第十二條)



 三是明確燃氣設施建設工程的審核程序和竣工驗收程序。(第十條,、第十一條)



 四是確立燃氣設施運營管理單位的選擇方式,。(第十三條)



 (三)關于燃氣經(jīng)營。



 一是確立燃氣經(jīng)營許可證制度,，并明確了燃氣經(jīng)營許可的條件和程序,。(第十四條、第十五條)



 二是規(guī)定燃氣經(jīng)營者的義務,、禁止性行為以及有關管理和服務的責任,，并明確了臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣以及停業(yè)、歇業(yè)應當采取的措施,。(第十六條至第二十條)



 三是規(guī)定燃氣管理部門應當建立健全燃氣經(jīng)營服務質(zhì)量監(jiān)督管理制度,。(第二十一條)



 (四)關于燃氣使用。



 一是明確燃氣用戶的權利,、義務和禁止性行為,。(第二十二條至第二十四條)



 二是規(guī)定安裝、改裝,、拆卸戶內(nèi)燃氣設施的,，應當按照國家有關工程建設標準實施作業(yè)，并明確了瓶裝燃氣用戶應當按照國家有關標準的規(guī)定安全使用燃氣,。(第二十五條)



 三是確立燃氣燃燒器具的標識制度和安裝,、維修制度。(第二十六條,、第二十七條)



 (五)關于燃氣設施保護,。



 一是明確燃氣設施的保護范圍的劃定、保護措施以及單位和個人的保護義務,，并規(guī)定了燃氣設施保護范圍內(nèi)的禁止性行為,。(第二十八條至第三十條)



 二是規(guī)定新建,、擴建、改建建設工程不得影響燃氣設施安全,，并明確了建設單位保護燃氣設施的有關要求,。(第三十一條)



 三是規(guī)定改造、遷移或者拆除重要燃氣設施的條件和程序,。(第三十二條)



 (六)關于燃氣事故預防與處理,。



 一是明確燃氣管理部門、燃氣經(jīng)營者應當制定燃氣安全事故應急預案,。(第三十三條)



 二是規(guī)定燃氣管理等有關部門應當對燃氣經(jīng)營者安全狀況進行監(jiān)督檢查,，并明確了發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的處置措施。(第三十五條)



 三是明確發(fā)生燃氣事故后的處置措施及其責任追究,。(第三十六條、第三十七條)



 此外,，征求意見稿還對違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了嚴格的法律責任,。(第七章)



 二、關于提出意見的方式



 有關單位和各界人士可以在2009年4月15日前,，通過以下三種方式提出意見：



 (一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn),，通過網(wǎng)站首頁左側的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見,。



 (二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017),，并請在信封上注明“燃氣管理條例征求意見”字樣。(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至[email protected]