-解讀對外貿(mào)易法修訂案-

6日閉幕的十屆全國人大常委會第八次會議表決通過了對外貿(mào)易法修訂案,。修訂后的外貿(mào)法共11章70條,，比現(xiàn)行外貿(mào)法的8章44條在內(nèi)容上有了大幅度的增加。這部將于今年7月1日起施行的新法對現(xiàn)行外貿(mào)法的修改主要包括三方面內(nèi)容：對現(xiàn)行外貿(mào)法與我國加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進行了修改,；根據(jù)我國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則,，對我國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實施機制和程序作了規(guī)定；根據(jù)外貿(mào)法實施以來出現(xiàn)的新情況和促進對外貿(mào)易健康發(fā)展的要求對現(xiàn)行外貿(mào)法作出修改,。



 個人可以從事外貿(mào)經(jīng)營活動



 現(xiàn)行外貿(mào)法規(guī)定,，我國的個人不能從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾,，在貿(mào)易權(quán)方面應給予所有外國個人和企業(yè)不低于在我國的企業(yè)的待遇,。如果外國的個人能在我國做外貿(mào)，我國的個人也應當能夠從事對外貿(mào)易活動,。特別是在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,、邊貿(mào)活動中，個人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動已經(jīng)大量存在,。因此,，修訂后的外貿(mào)法規(guī)定：本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,，是指依法辦理工商登記或者其它執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人,、其他組織或者個人,。



 準許貨物與技術(shù)的自由進出口



 根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定,，從事貨物進出口與技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營，必須具備相應條件,，并經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可,。這一規(guī)定不符合我國加入世貿(mào)組織議定書中的承諾，即在加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)取消對外貿(mào)易權(quán)的審批,，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。因此，修訂后的法律規(guī)定：國家允許貨物與技術(shù)的自由進出口,。但是,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,，應當向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是,，法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。



 保護與外貿(mào)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)



 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)是世貿(mào)組織三大支柱之一,，越來越多地成為各主要貿(mào)易國家維護國家利益的重要手段,。修訂后的外貿(mào)法增加了“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護”一章,，通過實施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利,，并促進我國知識產(chǎn)權(quán)在國外的保護,。



 修訂后的外貿(mào)法規(guī)定：進出口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán),，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn),、銷售的有關(guān)貨物進出口等措施,。



 加大對違法行為的處罰力度



 現(xiàn)行外貿(mào)法法律責任的規(guī)定只有四條，而且比較原則,，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一，主要是撤銷對外貿(mào)易的經(jīng)營許可,。修訂后的法律補充,、修改和完善了有關(guān)法律責任的規(guī)定,，共有7條，通過刑事處罰,、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段,，加大了對對外貿(mào)易違法行為的處罰力度,，主要是對對外貿(mào)易違法行為進行具體歸類，加大對對外貿(mào)易違法行為的行政處罰力度,，并與刑法的有關(guān)規(guī)定作了銜接,；對一些對外貿(mào)易違法行為,，除了規(guī)定罰款,、沒收違法所得的處罰外,，還增加規(guī)定了3年內(nèi)不受理其有關(guān)資格申請或者禁止其在3年內(nèi)從事有關(guān)貨物、技術(shù)的進出口或者國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定,；針對對外貿(mào)易違法行為法律關(guān)系比較復雜的特點,，對涉及海關(guān)管理、稅收征管等法律,、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為,，從法律責任上，與有關(guān)法律,、行政法規(guī)進行了銜接。

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