-解讀對(duì)外貿(mào)易法修訂案-

6日閉幕的十屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了對(duì)外貿(mào)易法修訂案,。修訂后的外貿(mào)法共11章70條，比現(xiàn)行外貿(mào)法的8章44條在內(nèi)容上有了大幅度的增加,。這部將于今年7月1日起施行的新法對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法的修改主要包括三方面內(nèi)容：對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法與我國加入世貿(mào)組織承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改,；根據(jù)我國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)我國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定；根據(jù)外貿(mào)法實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的要求對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)法作出修改,。



 個(gè)人可以從事外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)



 現(xiàn)行外貿(mào)法規(guī)定,，我國的個(gè)人不能從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾,，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國個(gè)人和企業(yè)不低于在我國的企業(yè)的待遇,。如果外國的個(gè)人能在我國做外貿(mào)，我國的個(gè)人也應(yīng)當(dāng)能夠從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),。特別是在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,、邊貿(mào)活動(dòng)中，個(gè)人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)大量存在,。因此,，修訂后的外貿(mào)法規(guī)定：本法所稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其它執(zhí)業(yè)手續(xù),，依照本法和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人,。



 準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口



 根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定,，從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營，必須具備相應(yīng)條件,，并經(jīng)國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可,。這一規(guī)定不符合我國加入世貿(mào)組織議定書中的承諾，即在加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)取消對(duì)外貿(mào)易權(quán)的審批,，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。因此，修訂后的法律規(guī)定：國家允許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口,。但是,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是,，法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。



 保護(hù)與外貿(mào)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)



 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是世貿(mào)組織三大支柱之一,，越來越多地成為各主要貿(mào)易國家維護(hù)國家利益的重要手段,。修訂后的外貿(mào)法增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章，通過實(shí)施貿(mào)易措施,，防止侵權(quán)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利,，并促進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國外的保護(hù)。



 修訂后的外貿(mào)法規(guī)定：進(jìn)出口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并危害對(duì)外貿(mào)易秩序的,，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn),、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)出口等措施。



 加大對(duì)違法行為的處罰力度



 現(xiàn)行外貿(mào)法法律責(zé)任的規(guī)定只有四條,，而且比較原則，處罰手段不夠,，處罰種類也比較單一,，主要是撤銷對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營許可。修訂后的法律補(bǔ)充,、修改和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定,，共有7條，通過刑事處罰,、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段,，加大了對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的處罰力度，主要是對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為進(jìn)行具體歸類,，加大對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為的行政處罰力度,，并與刑法的有關(guān)規(guī)定作了銜接；對(duì)一些對(duì)外貿(mào)易違法行為,，除了規(guī)定罰款,、沒收違法所得的處罰外，還增加規(guī)定了3年內(nèi)不受理其有關(guān)資格申請(qǐng)或者禁止其在3年內(nèi)從事有關(guān)貨物,、技術(shù)的進(jìn)出口或者國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定,；針對(duì)對(duì)外貿(mào)易違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)涉及海關(guān)管理,、稅收征管等法律,、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為，從法律責(zé)任上,，與有關(guān)法律,、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接。

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