• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2011-08-13 09:31:09
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

最高人民法院頒布司法解釋-全面規(guī)范審理政府信息公開(kāi)行政案件有關(guān)問(wèn)題-因向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息被拒絕等5種情況提起訴訟法院應(yīng)當(dāng)受理

今天,，最高人民法院頒布《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,，全面規(guī)范人民法院審理政府信息公開(kāi)行政案件中遇到的有關(guān)問(wèn)題。



 該解釋共有13個(gè)條文,，內(nèi)容十分豐富,。就人民法院應(yīng)當(dāng)受理的政府信息公開(kāi)行政案件的受案范圍，該解釋第一條明確規(guī)定,，在公民,、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù),；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律,、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私,；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正,、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理,；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益等5種情形下，依法提起行政訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟,。



 鑒于實(shí)踐中公民權(quán)利相對(duì)于公權(quán)力來(lái)說(shuō)往往處于弱勢(shì)，特別是在政府信息公開(kāi)方面,，這種信息占有的不對(duì)稱(chēng)更加突出的問(wèn)題,，該解釋在舉證責(zé)任分配問(wèn)題上突出了對(duì)行政相對(duì)一方的傾斜，以求得實(shí)質(zhì)上的平衡,。例如,，該解釋第五條明確規(guī)定，被告拒絕向原告提供政府信息的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說(shuō)明理由義務(wù)的情況舉證。因公共利益決定公開(kāi)涉及商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私政府信息的,，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定公共利益以及不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明。被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明,。



 另外，該解釋具體規(guī)定了案件審理方式和判決方式,，細(xì)化了“三安全一穩(wěn)定”的范圍,，區(qū)分了已經(jīng)移交各級(jí)國(guó)家檔案館的信息與仍然存放在被告單位檔案機(jī)構(gòu)的信息。



 記者獲悉,，這部司法解釋的出臺(tái)背景,，是由于政府信息公開(kāi)行政案件是一種完全新型的案件，直接的法律依據(jù)不多,，也非常原則,，導(dǎo)致近年來(lái)各級(jí)人民法院在受理、審理,、判決等各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)常面臨無(wú)規(guī)則可依,、標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一等問(wèn)題，迫切需要最高人民法院制定司法解釋予以指導(dǎo)和規(guī)范,。為此,，經(jīng)過(guò)近三年的深入調(diào)研,、反復(fù)修改和廣泛征求意見(jiàn)，最高人民法院頒布了這部司法解釋,。