• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-08-30 08:43:32
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

“兩高”出臺司法解釋嚴(yán)厲打擊黑客攻擊,、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪活動-保障計算機(jī)信息系統(tǒng)安全促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展-

    為嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪活動,，最高人民法院,、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，自2011年9月1日起施行。
    記者獲悉,，該司法解釋的出臺背景,，是為了應(yīng)對近年來日漸猖獗的黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪活動,。
    據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書介紹,，2009年我國被境外控制的計算機(jī)IP地址達(dá)100多萬個；被黑客篡改的網(wǎng)站達(dá)4.2萬個,；被“飛客”蠕蟲網(wǎng)絡(luò)病毒感染的計算機(jī)每月達(dá)1800萬臺,，約占全球感染主機(jī)數(shù)量的30%。目前,，我國已成為世界上黑客攻擊的主要受害國之一,。
    而據(jù)公安部提供的情況顯示，近5年來,，我國互聯(lián)網(wǎng)上傳播的病毒數(shù)量平均每年增長80％以上,，互聯(lián)網(wǎng)上平均每10臺計算機(jī)中有8臺受到黑客控制，公安機(jī)關(guān)受理的黑客攻擊破壞活動相關(guān)案件平均每年增長110％,。
    從司法實踐來看，制作傳播計算機(jī)病毒,、侵入和攻擊計算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪增長迅速,，非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪日趨增多,，制作銷售黑客工具,、倒賣計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和控制權(quán)等現(xiàn)象十分突出。
    實踐顯示,，這些違法犯罪行為具有嚴(yán)重的社會危害性,，不僅破壞了計算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全與信息安全，而且危害了國家安全和社會公共利益,，侵害了公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。
    記者另外獲悉,，為保護(hù)計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全,，我國1997年刑法即規(guī)定了非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪。針對維護(hù)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全方面出現(xiàn)的新情況,，2009年2月28日全國人大常委會通過《刑法修正案（七）》,，又增設(shè)了非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)罪,，提供侵入,、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪。這些規(guī)定,，對于維護(hù)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全,，打擊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)揮了重要作用。
    然而,，司法機(jī)關(guān)在辦理危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全案件的過程中,，適用刑法上述相關(guān)規(guī)定時也遇到了一些問題，尤其是在定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),、單位犯罪,、共同犯罪、術(shù)語界定等問題上,，司法實務(wù)部門反映突出,，亟須進(jìn)一步明確相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)。
    因此,，為了加大對危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪的打擊力度,，解決辦理該類刑事案件所面臨的法律適用疑難問題，以保障計算機(jī)信息系統(tǒng)安全和信息安全,，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,，在總結(jié)司法實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，最高人民法院,、最高人民檢察院依據(jù)我國刑法有關(guān)規(guī)定,，聯(lián)合出臺了這一司法解釋。
    該司法解釋共有十一條,，重點包括：一是明確了非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，提供侵入,、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)程序,、工具罪，破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),；二是規(guī)定了對明知是非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪所獲取的數(shù)據(jù),、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪所獲取的計算機(jī)信息系統(tǒng)控制權(quán)，而予以轉(zhuǎn)移,、收購,、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為,，以掩飾,、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任；三是明確了對以單位名義或者單位形式實施危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪的行為,，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,；四是規(guī)定了危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全共同犯罪的具體情形和處理原則,；五是明確了“國家事務(wù)、國防建設(shè),、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)”,、“專門用于侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的程序,、工具”,、“計算機(jī)病毒等破壞性程序”的具體范圍、認(rèn)定程序等問題,；六是界定了“計算機(jī)信息系統(tǒng)”,、“計算機(jī)系統(tǒng)”、“身份認(rèn)證信息”,、“經(jīng)濟(jì)損失”等相關(guān)術(shù)語的內(nèi)涵和外延,。