• 【發(fā)布單位】作者：何敏
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-10-01 11:20:26
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)10月實(shí)施 節(jié)能車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高-

    2011年10月1日起,，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的新法規(guī)、政策即將開始實(shí)施,。其中,，節(jié)能汽車補(bǔ)貼新政,、重慶開征存量房房產(chǎn)稅等新規(guī)成為百姓熱議的焦點(diǎn)。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了即將實(shí)施的法規(guī)和政策,，望對網(wǎng)友有所助益,。 
 節(jié)能汽車補(bǔ)貼新政10月起實(shí)施 入圍門檻提高
 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委,、工信部此前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策的通知》,。與之前只要排量在1.6升以下、百公里油耗低于6.9升不同,，此次新出臺的標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì),、更嚴(yán)格。
 根據(jù)新規(guī)定,，納入補(bǔ)貼范圍的節(jié)能汽車門檻提高,，百公里平均油耗從6.9升降低至6.3升；推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變,，即對消費(fèi)者購買節(jié)能汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000元定額補(bǔ)助,，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。
 據(jù)統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)階段享受補(bǔ)貼車型共有427款,，按照新標(biāo)準(zhǔn)，將有至少七成的車型被淘汰出局,，不再享受補(bǔ)貼,，市場受惠車型范圍將大幅縮水。
 重慶開征存量房房產(chǎn)稅 逾期不辦將追責(zé)
 從10月1日起,，重慶市將對主城九區(qū)符合要求的存量獨(dú)棟商品住宅征收個人住房房產(chǎn)稅,。重慶成為全國第一個對存量住房開征個人住房房產(chǎn)稅的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),，重慶預(yù)計(jì)首批應(yīng)稅的存量房約3400套,。
 根據(jù)規(guī)定，被列為征收對象的房子具體為：獨(dú)棟商品住宅,、新購高檔住房以及在重慶市同時無戶籍,、無企業(yè),、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房,。征收稅率分為0.5%、1%,、1.2%三檔,，每年應(yīng)納房產(chǎn)稅額=應(yīng)稅建筑面積×房屋交易價×稅率，征收期為每年的10月1日—31日,。
 一旦征期結(jié)束,，對未按期辦理申報(bào)納稅的納稅人，地稅部門將組織專門力量進(jìn)行稅款追繳；對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)后仍不申報(bào)繳納的納稅人,，地稅機(jī)關(guān)將依法采取措施追繳稅款,，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
 港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào) 10月起正式實(shí)行
 由財(cái)政部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)的《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》將于10月1日起正式施行,。
 港口建設(shè)費(fèi)征收費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào),。根據(jù)規(guī)定，國外進(jìn)出口貨物每重量噸7元下調(diào)至每重量噸5.6元,，國內(nèi)進(jìn)出口貨物每重量噸5元下調(diào)至每重量噸4元,，總體費(fèi)率下調(diào)20%。
 減免征收的貨物范圍略有擴(kuò)大,，水泥,、糧食、化肥,、農(nóng)藥,、鹽、砂土,、石灰粉按照本辦法征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收,。黃沙、磷礦石,、碎石等低值貨物暫緩征收港口建設(shè)費(fèi),。
 此外，征收范圍不變,，但由于原來部分港口或碼頭未按要求征收,，新辦法改變征收主體后，該部分漏征的將予以征收,。征收主體由各港口行政管理機(jī)構(gòu)改為海事管理機(jī)構(gòu),。取消了港口企業(yè)分成，實(shí)行中央與地方財(cái)政共享,。
 基金第三方銷售開閘 準(zhǔn)入資格條件放寬 
 《證券投資基金銷售管理辦法(修訂稿)》于10月1日起實(shí)施,。新辦法放寬了基金銷售機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格條件，增加基金銷售“增值服務(wù)費(fèi)”內(nèi)容,，規(guī)范了基金銷售支付結(jié)算等,，允許符合條件的外資銀行參與銷售基金。
 該《辦法》明確調(diào)整了專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格條件,。一是將銷售專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式放寬為有限責(zé)任公司或合伙企業(yè)等形式,；二是將出資人條件放寬至具有基金、證券或其他金融相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)個人出資人,；三是將具有基金從業(yè)資格人員最低數(shù)量從30人放寬至10人,。
 此外,，《辦法》允許金融證券專業(yè)人士參與設(shè)立第三方基金銷售機(jī)構(gòu)，同時明確證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)申請銷售業(yè)務(wù),，注冊資本不低于2000萬元,。
    險企退出機(jī)制10月啟動 業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓須投保人同意 
 《保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》于10月1日起正式實(shí)施，旨在完善保險公司退出機(jī)制,，規(guī)范保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為,。
 該辦法規(guī)定，保監(jiān)會批準(zhǔn)保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓后,，轉(zhuǎn)讓方保險公司須征得相關(guān)投保人,、被保險人的同意；人身保險合同的被保險人死亡的,，轉(zhuǎn)讓方保險公司應(yīng)當(dāng)書面告知受益人并征得其同意,。
 該辦法明確，保險公司保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),，保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、公開、公平,、公正的原則,，并設(shè)定了保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓雙方在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，為保障投保人等主體的合法權(quán)益,，還規(guī)定了受讓方保險公司的一系列資格和條件,，不具備資格和條件的保險公司不得作為保險業(yè)務(wù)的接受方。此外,，辦法還明確了審批流程,，對申報(bào)材料進(jìn)行了細(xì)化，并規(guī)定轉(zhuǎn)讓方保險公司須征得相關(guān)投保人,、被保險人同意后,，方可實(shí)施保險業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓方案。 
 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批新政10月施行
 財(cái)政部日前對《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》進(jìn)行了修訂,，新辦法自2011年10月1日起施行,。新辦法指出，在不改變設(shè)立條件的前提下,，鼓勵引導(dǎo)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)增加分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量,。新辦法還增加了監(jiān)督管理和法律責(zé)任方面的內(nèi)容，并更名為《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》,。
 新辦法降低了分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的相關(guān)要求,，并規(guī)定除證券期貨相關(guān)評估業(yè)務(wù)外，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)以分支機(jī)構(gòu)的名義出具資產(chǎn)評估報(bào)告,。新辦法還增加了特殊普通合伙組織形式,，允許資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)采用特殊的普通合伙形式設(shè)立。
 稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10月1日起實(shí)施 環(huán)保門檻提高
 中國將于2011年10月1日起實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。據(jù)介紹,，《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是“十二五”期間環(huán)保部發(fā)布的第一個國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)裝備的特點(diǎn)和原輔材料的成份,，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項(xiàng)目，對稀土行業(yè)廢水,、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定,。為防止企業(yè)稀釋排放，標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量,。
 證監(jiān)會修改凍結(jié)查封實(shí)施辦法 10月1日起施行
 中國證監(jiān)會日前發(fā)布了《關(guān)于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會凍結(jié),、查封實(shí)施辦法〉的決定》，自10月1日起施行,。
 根據(jù)新規(guī),，凍結(jié)或查封應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施，執(zhí)法人員在實(shí)施凍結(jié)或者查封時應(yīng)當(dāng)出示有效證件,。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的,，證監(jiān)會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行凍結(jié)、查封的涉案財(cái)產(chǎn),。
 《決定》明確,，凍結(jié)證券的金額應(yīng)當(dāng)以凍結(jié)實(shí)施日前一交易日收市后的市值計(jì)算。凍結(jié)證券時,，中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以明確被凍結(jié)的證券是否限制賣出,。限制證券賣出的，由證券公司或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行凍結(jié),。凍結(jié)期間,，證券持有人可以依法出售部分或者全部被凍結(jié)的證券，同時將所得資金轉(zhuǎn)入相關(guān)資金賬戶予以凍結(jié),。
    濃縮果蔬汁行業(yè)準(zhǔn)入門檻提高
 工信部制訂了《濃縮果蔬汁(漿)準(zhǔn)入條件》,，自2011年10月1日起實(shí)施。該規(guī)定要求,，濃縮果蔬汁(漿)加工行業(yè)將實(shí)施準(zhǔn)入管理,，一定區(qū)域內(nèi)將不再批復(fù)新建項(xiàng)目，濃縮蘋果汁領(lǐng)域禁止新建,、擴(kuò)建加工企業(yè)(項(xiàng)目)
 準(zhǔn)入條件提出,，新建、改擴(kuò)建濃縮果蔬汁(漿)加工企業(yè)(項(xiàng)目)選址必須符合國家法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，符合土地利用總體規(guī)劃,、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查及環(huán)境影響評價制度,。
 準(zhǔn)入條件指出,，新建濃縮果蔬汁(漿)加工企業(yè)(項(xiàng)目)的產(chǎn)能，應(yīng)與周邊已有同類濃縮果蔬汁(漿)加工企業(yè)(項(xiàng)目)之間的距離相適應(yīng),，但最近也不能低于50公里,。 
 保監(jiān)會加強(qiáng)反洗錢監(jiān)管 10月起施行
 為做好保險業(yè)反洗錢工作，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，保監(jiān)會出臺《保險業(yè)反洗錢工作管理辦法》,，于10月1日起施行。
 辦法要求,，保險公司,、保險資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)依法識別、報(bào)告大額交易和可疑交易,。
 辦法規(guī)定,，保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)建立反洗錢內(nèi)控制度,，禁止來源不合法資金投資入股,。反洗錢機(jī)制內(nèi)容包括：客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存,、大額交易和可疑交易報(bào)告等,。
 網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證10月起正式實(shí)施
 新聞出版總署等八大部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》，網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證于10月1日起在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施,。
 通知規(guī)定,，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心，需承擔(dān)全國網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作,。按照規(guī)定,，網(wǎng)游企業(yè)需要按照流程及時報(bào)送需驗(yàn)證的用戶身份信息，并且要嚴(yán)格將經(jīng)過實(shí)名驗(yàn)證被確認(rèn)為“提供虛假身份信息”的用戶納入網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng),。
 據(jù)悉,，這一網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作目前僅涵蓋所有在線使用的網(wǎng)絡(luò)游戲，不含手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲,。
 深交所推信息披露“直通車” 公司信披將無需事前審核
 深交所發(fā)布通知稱,，擬于10月下旬在三個板塊的部分上市公司試點(diǎn)信息披露直通車制度。
 據(jù)了解,，信息披露“直通車”是上市公司按照深交所業(yè)務(wù)規(guī)則的要求,，將擬對外披露的信息公告通過深交所技術(shù)平臺直接提交給指定披露媒體的一種信息披露方式。在這種披露模式下，上市公司信息披露無需經(jīng)深交所事前審核,。
 深交所表示,，將在主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板三個板塊中,，選取過去一年信息披露考核優(yōu)秀的共155家上市公司進(jìn)行試點(diǎn),。試點(diǎn)初期,，直通車所涉及的業(yè)務(wù)限定在部分復(fù)雜程度相對較低的業(yè)務(wù)公告類別。待試點(diǎn)取得一定經(jīng)驗(yàn)后,，再逐步擴(kuò)大公司和業(yè)務(wù)范圍,，最終實(shí)現(xiàn)所有上市公司的所有公告均采取直通式披露。
 河南最低工資規(guī)定10月1日實(shí)施 CPI成參考主因 
 《河南省最低工資規(guī)定》于10月1日起施行,。新規(guī)實(shí)施后,，臨時工、勞務(wù)派遣用工人員都被納入到最低工資保障范圍內(nèi),。
 《規(guī)定》要求,，該省最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。如果出現(xiàn)一些特殊情況,，也可根據(jù)相關(guān)因素變化情況適時調(diào)整,。這些因素主要包括：當(dāng)?shù)貏趧诱呒捌滟狆B(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI),；職工個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金,；職工平均工資；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況,；勞動生產(chǎn)率等等,。
 根據(jù)規(guī)定，伙食,、住房等各種貼補(bǔ)不計(jì)入最低工資,；工資不得以實(shí)物或有價證券等替代支付；不同行業(yè)可以在省政府公布的地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，通過集體協(xié)商,，約定行業(yè)或工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)。