-版權(quán)局回應(yīng)著作權(quán)法修改草案兩大爭議-

國家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長王志成今天表示,，此次著作權(quán)法修改草案是為加強版權(quán)保護，有利于作品的傳播,，同時還要符合國際規(guī)則和慣例,。



 在2012國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃新聞發(fā)布會上，王志成是針對具爭議性的第四十六條規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)不承擔與著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利有關(guān)信息審查的義務(wù)做出的回應(yīng),。3月31日,，國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）的文本，并向社會公開征集建議和意見,。



 上述兩條意見引起了較大的爭議和討論,，尤其第四十六條規(guī)定。根據(jù)修改草案第四十六條,，錄音制品首次出版三個月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件,，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂作品制作錄音制品,。



 高曉松,、小柯等音樂人簽署聯(lián)名書信，呼吁修改“新草案”,，認為該條款沒有尊重作者的權(quán)利,。此前，國家版權(quán)局相關(guān)人士回應(yīng),，草案正處在向社會征求意見的階段,，各方面都來提意見，這是一個好的現(xiàn)象,。王志成表示，第四十六條可以跟新草案中第四十八條結(jié)合起來看,，“四十六條不光說限定了三個月,，四十八條實際上對集體管理組織、對向版權(quán)局備案,，還有一些時間限制問題,，聯(lián)系起來應(yīng)該就能理解”，“修改宗旨不會是對權(quán)利人權(quán)利的削弱”,。



 接受媒體采訪的中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)法研究所教授張今認為,，“這一規(guī)定初衷是為防止唱片公司的市場壟斷，大唱片公司不能要求著作權(quán)人簽訂獨家錄制協(xié)議,。對音樂作品的作者來說,，就是有義務(wù)許可其他音樂制作公司錄制音樂”,。據(jù)他介紹，類似的規(guī)定最早出現(xiàn)在美國,，現(xiàn)在日本,、德國都有此法定許可，我國著作權(quán)法借鑒了國外的立法經(jīng)驗,，兼顧了效率與效益,。



 另一個極具爭議的是修改草案第六十八條，該條款指出,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為網(wǎng)絡(luò)用戶提供存儲,、搜索或者鏈接等單純網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)時，不承擔與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù),。對此條款,，不少評論認為，該條款放大了避風港原則,，“鼓勵”了網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán),。



 王志成解釋說，對互聯(lián)網(wǎng)的版權(quán)保護問題,，主要是避風港和紅旗原則,，這不是說提供存儲空間或者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的不承擔責任?！暗诖_實‘不知’也不‘明知’的情況下,，作為技術(shù)供應(yīng)商不承擔責任”。



 但他同時說,，現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)商往往也參與一些內(nèi)容編輯,、策劃，或者提供一些內(nèi)容,，這種情況下首先要看是不是純粹在技術(shù)角度,，如果是技術(shù)服務(wù)，那么按照避風港和紅旗原則處理,；如果是進行內(nèi)容服務(wù),，則必須承擔審查義務(wù)。



 據(jù)了解,，此次公布的修改草案共八章八十八條,。根據(jù)國際公約的基本要求，在現(xiàn)行著作權(quán)法基礎(chǔ)上增加了必要內(nèi)容,，如作者的出租權(quán),、表演者的出租權(quán)、技術(shù)保護措施和權(quán)利管理信息等,，賠償標準上限也從50萬元提高至100萬元,。另外,，著作權(quán)集體管理組織延生性及其管理、實用藝術(shù)作品,、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及廣播權(quán)的界定等,，也是初次寫入草案中。

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