• 【發(fā)布單位】作者：魏倩
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-04-10 16:13:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-版權(quán)局回應(yīng)著作權(quán)法修改草案兩大爭議-

國家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長王志成今天表示,，此次著作權(quán)法修改草案是為加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),，有利于作品的傳播，同時(shí)還要符合國際規(guī)則和慣例,。



 在2012國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)上,，王志成是針對(duì)具爭議性的第四十六條規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)不承擔(dān)與著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利有關(guān)信息審查的義務(wù)做出的回應(yīng)。3月31日,，國家版權(quán)局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著作權(quán)法》（修改草案）的文本,，并向社會(huì)公開征集建議和意見。



 上述兩條意見引起了較大的爭議和討論,，尤其第四十六條規(guī)定,。根據(jù)修改草案第四十六條，錄音制品首次出版三個(gè)月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件,，不經(jīng)著作權(quán)人許可,，使用其音樂作品制作錄音制品。



 高曉松,、小柯等音樂人簽署聯(lián)名書信,，呼吁修改“新草案”，認(rèn)為該條款沒有尊重作者的權(quán)利,。此前,，國家版權(quán)局相關(guān)人士回應(yīng)，草案正處在向社會(huì)征求意見的階段,，各方面都來提意見,，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。王志成表示,，第四十六條可以跟新草案中第四十八條結(jié)合起來看,，“四十六條不光說限定了三個(gè)月,，四十八條實(shí)際上對(duì)集體管理組織、對(duì)向版權(quán)局備案,，還有一些時(shí)間限制問題,，聯(lián)系起來應(yīng)該就能理解”，“修改宗旨不會(huì)是對(duì)權(quán)利人權(quán)利的削弱”,。



 接受媒體采訪的中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究所教授張今認(rèn)為,，“這一規(guī)定初衷是為防止唱片公司的市場(chǎng)壟斷，大唱片公司不能要求著作權(quán)人簽訂獨(dú)家錄制協(xié)議,。對(duì)音樂作品的作者來說,，就是有義務(wù)許可其他音樂制作公司錄制音樂”。據(jù)他介紹,，類似的規(guī)定最早出現(xiàn)在美國,，現(xiàn)在日本、德國都有此法定許可,，我國著作權(quán)法借鑒了國外的立法經(jīng)驗(yàn),，兼顧了效率與效益。



 另一個(gè)極具爭議的是修改草案第六十八條,，該條款指出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為網(wǎng)絡(luò)用戶提供存儲(chǔ),、搜索或者鏈接等單純網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)時(shí),，不承擔(dān)與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù)。對(duì)此條款,，不少評(píng)論認(rèn)為,，該條款放大了避風(fēng)港原則，“鼓勵(lì)”了網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán),。



 王志成解釋說,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的版權(quán)保護(hù)問題，主要是避風(fēng)港和紅旗原則,，這不是說提供存儲(chǔ)空間或者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的不承擔(dān)責(zé)任,。“但在確實(shí)‘不知’也不‘明知’的情況下,，作為技術(shù)供應(yīng)商不承擔(dān)責(zé)任”,。



 但他同時(shí)說，現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)商往往也參與一些內(nèi)容編輯,、策劃,，或者提供一些內(nèi)容，這種情況下首先要看是不是純粹在技術(shù)角度,，如果是技術(shù)服務(wù),，那么按照避風(fēng)港和紅旗原則處理；如果是進(jìn)行內(nèi)容服務(wù)，則必須承擔(dān)審查義務(wù),。



 據(jù)了解,，此次公布的修改草案共八章八十八條。根據(jù)國際公約的基本要求,，在現(xiàn)行著作權(quán)法基礎(chǔ)上增加了必要內(nèi)容,，如作者的出租權(quán)、表演者的出租權(quán),、技術(shù)保護(hù)措施和權(quán)利管理信息等,，賠償標(biāo)準(zhǔn)上限也從50萬元提高至100萬元。另外,，著作權(quán)集體管理組織延生性及其管理,、實(shí)用藝術(shù)作品、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及廣播權(quán)的界定等,，也是初次寫入草案中,。