-武漢擬重制法規(guī):擅自限制用戶用氣量最高罰5萬(wàn)元-

在施行15年后,湖北省武漢市擬重新制定燃?xì)夤芾淼胤椒ㄒ?guī),?！段錆h市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(草案)》近日提請(qǐng)武漢市人大常委會(huì)審議,。截至5月15日,社會(huì)公眾可通過武漢市人大網(wǎng)提出意見,。



 草案專章規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù),主管部門可對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者限制用戶用氣量的行為最高罰5萬(wàn)元。草案還對(duì)理順燃?xì)夤芾眢w制,、燃?xì)獍踩芾淼茸鞒隽嗽敿?xì)規(guī)定,。



 主管部門變更為城管部門



 草案明確,武漢市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T,發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃,、安全監(jiān)管,、物價(jià)等14個(gè)部門按照各自職責(zé)做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。



 武漢市城管局局長(zhǎng)干小明指出,燃?xì)庑袠I(yè)的行政管理體制已發(fā)生了較大變化,?！艾F(xiàn)行條例確定的燃?xì)庵鞴懿块T是武漢市公用事業(yè)管理局,而2001年機(jī)構(gòu)改革已將燃?xì)庵鞴懿块T調(diào)整為城管部門?！备尚∶髡f,。



 干小明介紹,武漢市中心城區(qū)的燃?xì)夤芾硪恢庇墒屑?jí)燃?xì)夤芾聿块T獨(dú)自承擔(dān),難以適應(yīng)燃?xì)馐聵I(yè)迅速發(fā)展的需要,有必要進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)政府的管理職責(zé),。



 對(duì)此,草案規(guī)定,武漢市區(qū)燃?xì)夤芾聿块T按照市政府確定的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行管理,并特別在安全監(jiān)管上要求各區(qū)政府負(fù)屬地管理責(zé)任。



 干小明表示,按照“兩級(jí)政府三級(jí)管理”模式及武漢市委市政府關(guān)于城市管理重心下移的工作思路,近期將把原屬市燃?xì)庵鞴懿块T的部分管理權(quán)限下放到各區(qū)政府及各開發(fā)區(qū),、風(fēng)景區(qū)和化工區(qū)管委會(huì),。



 設(shè)專章規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)



 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,武漢市燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)約6400公里,燃?xì)夤馄髽I(yè)107家,燃?xì)庥脩艨偭坑?91萬(wàn)戶。



 為保障用戶的合法權(quán)益,草案明確規(guī)定了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者必須履行普遍服務(wù)義務(wù),與用戶簽訂供氣合同,向用戶提供安全,、穩(wěn)定,、質(zhì)量合格的燃?xì)夂蛢?yōu)質(zhì)服務(wù)。



 為此,草案專設(shè)第三章作出了對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)的多項(xiàng)禁止性規(guī)定:不得對(duì)用戶實(shí)行差別化待遇,；不得拒絕在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個(gè)人的報(bào)裝,、改裝申請(qǐng)；未經(jīng)市燃?xì)庵鞴懿块T和發(fā)展改革部門同意,不得限制用戶的用氣量,；不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目,；不得限定用戶購(gòu)買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品,或限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶叩取?


 為保證實(shí)施效果,草案對(duì)拒絕供氣,對(duì)不具備安全技術(shù)條件的場(chǎng)所供氣或者擅自限制用戶用氣量的,由市或區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。



 燃?xì)獍踩芾硎橇⒎ê诵?


 干小明說,鑒于燃?xì)庥幸兹家妆陀卸居泻Φ奶匦?安全問題是草案的核心內(nèi)容,多項(xiàng)措施涉及安全管理,。



 據(jù)了解,武漢市發(fā)生的燃?xì)馄骶呤鹿什糠质怯捎诋a(chǎn)品質(zhì)量問題,但更多是因無(wú)資質(zhì)單位的非專業(yè)人員安裝不當(dāng)或售后單位安裝不符合要求造成的,。



 為保障使用安全,草案擬建立燃?xì)馄骶呤睾蚍?wù)站點(diǎn)備案制度,以加強(qiáng)燃?xì)獍惭b維修行業(yè)管理；此外,草案還依據(jù)上位法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理,安裝維修人員必須上崗培訓(xùn)并考核合格,。



 草案還細(xì)化規(guī)定了燃?xì)獍踩氊?zé):市燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土規(guī)劃等部門劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍并向社會(huì)公布,；燃?xì)饨ㄔO(shè)單位要保障工程質(zhì)量；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者設(shè)置安全保護(hù)和警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行安全檢查,；燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守不使用有安全隱患的燃?xì)馄骶叩攘?xiàng)義務(wù),；增加了燃?xì)獍踩麄鹘逃挠嘘P(guān)內(nèi)容,特別要求教育部門將燃?xì)獍踩逃袨橹行W(xué)安全教育的內(nèi)容。



 此外,草案還對(duì)建立燃?xì)鈨?chǔ)備制度的主題,、條件和要求作出了細(xì)化規(guī)定,。

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