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• 【發(fā)布日期】2012-05-04 16:20:52
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》公開征求意見-

據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，保監(jiān)會(huì)起草的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》及其說明4日全文公布,，征求社會(huì)各界意見：



 關(guān)于《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》的說明



 一,、立法的必要性



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具和國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的組成部分，對(duì)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,、保障糧食生產(chǎn)安全具有重要意義。十六屆三中全會(huì),、2004年至2010年的中央一號(hào)文件,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等都對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出了明確要求。



 近年來,，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速,，目前已覆蓋全國(guó)所有省、自治區(qū)和直轄市,。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度尚不完善,，還存在一些比較突出的問題：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏穩(wěn)定持續(xù)的政策支持；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏規(guī)范,；農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在法律障礙,；政府部門職責(zé)分工不明等。為了從制度上解決上述問題,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展,，有必要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。



 二,、主要內(nèi)容



 （一）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定位,。



 隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步發(fā)展成為“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、自主自愿,、協(xié)同推進(jìn)”的保險(xiǎn)活動(dòng)，既充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,，又發(fā)揮了政府和商業(yè)保險(xiǎn)公司兩方面的優(yōu)勢(shì),。目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不具有國(guó)家兜底和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此,，將其定位為有國(guó)家補(bǔ)貼的商業(yè)保險(xiǎn),。征求意見稿規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo),、政策支持,、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則,。征求意見稿規(guī)定國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予財(cái)稅政策支持,，明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職責(zé)分工；明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的原則,；根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn),、業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營(yíng)結(jié)果等方面的特殊性，規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則,。



 此外,，考慮到除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外，國(guó)家給予政策支持,、為農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)（包括農(nóng)房,、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，涉及農(nóng)民的生命和身體等的短期意外傷害保險(xiǎn)和短期健康保險(xiǎn)）,，也需要明確適用的規(guī)則,，征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，參照適用本條例,。



 （二）關(guān)于各級(jí)人民政府及相關(guān)部門職責(zé)。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作涉及多個(gè)部門,，需要各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn),。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在部門分工配合,、協(xié)同推進(jìn)方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn),，在條例中明確中央及地方相關(guān)部門職責(zé)，有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行,。征求意見稿規(guī)定,，國(guó)務(wù)院建立由發(fā)展改革、民政、財(cái)政,、稅務(wù),、水利、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、氣象和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)工作,。征求意見稿還規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,。



 （三）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同,。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有不同于一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的特殊性,，《保險(xiǎn)法》關(guān)于保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及投保,、理賠等方面的規(guī)定，與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的客觀情況不相適應(yīng),。為解決上述問題,，確保與《保險(xiǎn)法》做好銜接,，征求意見稿針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同作了以下規(guī)定：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同訂立時(shí),，投保人與被保險(xiǎn)人應(yīng)為同一人,；二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人在合同訂立和保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,；三是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、村委會(huì)等單位組織農(nóng)戶集體投保的程序和理賠環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,，強(qiáng)化了公開相關(guān)信息的要求,；四是為了保持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的穩(wěn)定性，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人在合同生效期間不得因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度的變化而增加,、減少保險(xiǎn)費(fèi),，也不得解除保險(xiǎn)合同；五是明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以采用抽樣方式定損等,。



 由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展尚處于初級(jí)階段,，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同所具有的其他特殊性，尚缺乏統(tǒng)一,、清晰的認(rèn)識(shí),，征求意見稿規(guī)定，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的規(guī)范，條例未作規(guī)定的,，參照適用《保險(xiǎn)法》有關(guān)保險(xiǎn)合同的規(guī)定,。



 （四）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)則。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有一定的政策性,，涉及廣大農(nóng)民的切身利益,，客觀上需要更為規(guī)范、有序,、健康的市場(chǎng)環(huán)境,。為此，征求意見稿根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),，明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的特殊規(guī)則,，主要包括：一是確立了經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率的管理機(jī)制,；二是明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的基本原則，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理,，單獨(dú)核算損益,；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)備金評(píng)估、償付能力報(bào)告編制,、相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,，需要采取特殊原則和方法的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門分別制定具體規(guī)則,。此外,，征求意見稿還針對(duì)實(shí)踐中存在的以弄虛作假方式騙取財(cái)政補(bǔ)貼的問題，規(guī)定了禁止性行為及相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 （五）關(guān)于基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐證明，僅依靠保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)體系,，難以為地域分散,、數(shù)量眾多的投保人提供有效的承保、定損和理賠服務(wù),。目前,，保險(xiǎn)公司的許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都需要在農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的協(xié)助下完成。因此,，征求意見稿規(guī)定,，保險(xiǎn)公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。



 同時(shí),，為規(guī)范基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司的管理責(zé)任,，征求意見稿規(guī)定,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù),，并在合同中約定相關(guān)費(fèi)用的支付,；保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定合法,、科學(xué),、有效的業(yè)務(wù)管理制度。



 （六）關(guān)于互助合作保險(xiǎn)組織,。



 為防范互助保險(xiǎn)組織運(yùn)營(yíng)中存在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),，征求意見稿規(guī)定，國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,，適用本條例,；本條例施行前，已經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司以外的其他保險(xiǎn)組織,，自本條例施行之日起2年內(nèi),，符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定條件的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例



 （征求意見稿）



 第一章 總 則



 第一條 為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng),，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，是指保險(xiǎn)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同,，對(duì)被保險(xiǎn)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故,、疫病或者疾病等事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。



 本條例所稱農(nóng)業(yè),，是指種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),。



 第三條 國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè),。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作,、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則,。



 各省、自治區(qū),、直轄市可以探索適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式,。



 第四條 國(guó)務(wù)院建立由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院民政部門,、國(guó)務(wù)院財(cái)稅部門,、國(guó)務(wù)院水利部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門,、國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門,、國(guó)務(wù)院氣象部門和國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,。



 國(guó)務(wù)院民政部門參與組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi),、災(zāi)后救助等工作。



 國(guó)務(wù)院財(cái)稅部門研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)稅支持政策,，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等制度,。



 國(guó)務(wù)院水利部門、氣象部門參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究和防災(zāi)減災(zāi)等工作,。



 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需求，參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究,、防災(zāi)減災(zāi)等工作,。



 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，參與組織農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究等工作,。



 第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展管理工作,，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,。



 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定，確定本級(jí)民政,、財(cái)稅,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的管理職責(zé),。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,、密切配合，按照各自職責(zé)分工,，依法在本行政區(qū)域內(nèi)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)管理工作,。



 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的保險(xiǎn)意識(shí)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。



 第六條 各級(jí)人民政府,、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織等機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng),。



 本條例所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織,。



 第二章 政策支持



 第七條 國(guó)家對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策,，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。



 第八條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,。稅收優(yōu)惠的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政,、稅務(wù)主管部門制定。



 第九條 鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府采取保費(fèi)補(bǔ)貼,、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,。



 第十條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織通過宣傳、組織,、協(xié)助以及提供保費(fèi)補(bǔ)貼等多種方式參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng),。



 第十一條 國(guó)家建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。



 鼓勵(lì)各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府因地制宜,、探索建立地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。



 第十二條 國(guó)家建立國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)氣象,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)信息,、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)性研究,。



 第十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持保險(xiǎn)公司建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。



 第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和個(gè)人加大信貸支持力度。



 第三章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同



 第十五條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同訂立時(shí),，投保人和被保險(xiǎn)人應(yīng)為同一人,。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人在合同訂立時(shí)和保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓的,，保險(xiǎn)標(biāo)的的受讓人承繼被保險(xiǎn)人的權(quán)利和義務(wù)，被保險(xiǎn)人或者受讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司,。



 第十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織,、村委會(huì)等單位，組織農(nóng)戶集體投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí),，制定分戶投保清單，詳細(xì)列明投保人的投保信息,，并由投保人簽字確認(rèn),。



 保險(xiǎn)公司依照前款規(guī)定訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式對(duì)承保情況進(jìn)行公示,。



 第十七條 任何單位和個(gè)人在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)中不得利用行政權(quán)力,、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人訂立保險(xiǎn)合同,。



 第十八條 在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的有效期內(nèi),，合同當(dāng)事人不得因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度發(fā)生變化增加或者減少保險(xiǎn)費(fèi)，也不得解除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同,。



 第十九條 保險(xiǎn)公司可以采取抽樣方式核定保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度,。采取的抽樣方式應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)。



 需要采取其他特殊方式核定損失的,，應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同中約定,。



 第二十條 國(guó)家法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受損標(biāo)的處理有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,。在理賠時(shí),，應(yīng)當(dāng)取得受損標(biāo)的處理的證據(jù)或者其他證明材料。



 保險(xiǎn)公司不得主張受損保險(xiǎn)標(biāo)的殘余物價(jià)值,，保險(xiǎn)合同另有約定的除外,。



 第二十一條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后十日內(nèi)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款支付給被保險(xiǎn)人,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對(duì)賠償保險(xiǎn)金的期限有約定的,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。



 組織農(nóng)戶集體投保的,，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn),，并采取適當(dāng)方式予以公示。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)保險(xiǎn)公司賠償農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款的義務(wù),，也不得限制被保險(xiǎn)人取得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款的權(quán)利,。



 第四章 業(yè)務(wù)規(guī)則



 第二十三條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或者個(gè)人不得從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。



 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,。



 第二十四條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的原則。



 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理,，單獨(dú)核算損益。



 第二十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)公平,、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,，不得損害投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批或者備案,。



 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的制定。



 第二十六條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，準(zhǔn)備金評(píng)估和償付能力報(bào)告編制需要采取特殊原則和方法的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,，需要采取特殊原則和方法的,，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定具體辦法。



 第二十七條 保險(xiǎn)公司可以委托農(nóng)經(jīng),、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。



 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)簽訂書面合同,，明確雙方權(quán)利義務(wù),，并在合同中約定相關(guān)費(fèi)用的支付。



 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，制定合法,、科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)管理制度,。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損的原始資料是理賠案卷的必要材料,，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)妥善保存。



 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人涂改,、偽造,、隱匿或者非法銷毀查勘定損的原始資料。



 第二十九條 任何單位和個(gè)人不得挪用,、截留,、侵占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。



 第三十條 禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼：



 （一）虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保的,；



 （二）以虛假理賠套取的資金或者截留,、挪用保險(xiǎn)金沖銷投保人應(yīng)繳保費(fèi)或者有關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的；



 （三）以虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛列費(fèi)用等方式獲取的資金或者挪用正常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用沖銷投保人應(yīng)繳保費(fèi)或者有關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的,；



 （四）以虛假退保等方式套取的資金沖銷投保人應(yīng)繳保費(fèi)或者有關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的,；



 （五）以其他方式騙取財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的。



 第五章 罰 則



 第三十一條 保險(xiǎn)公司未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款,；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。



 第三十二條 保險(xiǎn)公司以外的其他組織和個(gè)人未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，非法從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款,。



 第三十三條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以警告,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以限制業(yè)務(wù)范圍,、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證：



 （一）編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表,、文件和資料的,；



 （二）拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。



 第三十四條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，區(qū)別不同情況予以警告,，并處5萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以限制業(yè)務(wù)范圍,、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證：



 （一）未按照規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益的,；



 （二）利用開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的,；



 （三）未按照規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)或者備案農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的,。



 第三十五條 保險(xiǎn)公司違反本條例第二十九條規(guī)定的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處1萬元以上10萬元以下的罰款,。



 第三十六條 保險(xiǎn)公司違反本條例規(guī)定，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本條例的規(guī)定對(duì)該公司給予處罰外,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷任職資格或者從業(yè)資格,。



 第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定，通過各種方式騙取財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的,，由財(cái)政部門依法處罰,。



 第三十八條 保險(xiǎn)公司以外的其他組織和個(gè)人參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，有違反本條例規(guī)定的其他違法行為的,，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改和處罰,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六章 附 則



 第四十條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照適用本條例,。



 涉農(nóng)保險(xiǎn)是指除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外,，國(guó)家給予政策支持、為農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障的保險(xiǎn),，包括農(nóng)房,、農(nóng)機(jī)具等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，涉及農(nóng)民的生命和身體等方面的短期意外傷害保險(xiǎn)和短期健康保險(xiǎn),。



 第四十一條 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織,，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適用本條例,。



 本條例施行前,，已經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司以外的其他保險(xiǎn)組織，自本條例施行之日起2年內(nèi),，符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定條件的,，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。



 第四十二條 經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，本條例未作規(guī)定的,，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的規(guī)范，參照適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,，適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,。



 第四十三條 本條例自 年 月 日起施行。