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• 【發(fā)布日期】2012-05-18 16:07:59
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• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《防暑降溫措施管理辦法》征求意見(全文)-

中新網(wǎng)5月17日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部,、人力資源社會保障部,、全國總工會日前對《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，起草了《關(guān)于印發(fā)〈防暑降溫措施管理辦法〉的通知》,，并征求各單位意見,。



 以下是意見稿全文：



 防暑降溫措施管理辦法



 第一條 為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護(hù)工作,，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè),、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。



 第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫,、或有強(qiáng)烈的熱輻射,、或伴有高氣濕(相對濕度≥80%RH)相結(jié)合的異常氣象條件、濕球黑球溫度指數(shù)(WBGT指數(shù))超過規(guī)定限值的作業(yè),。



 高溫天氣指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣,。氣溫以地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布為準(zhǔn)。



 工作場所高溫作業(yè)WBGT指數(shù)測量依照《工作場所物理因素測量 第7部分：高溫》(GBZ/T189.7)執(zhí)行,；高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》(GBZ2.2)執(zhí)行,；高溫作業(yè)分級分別依照《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》(GBZ/T229.3)執(zhí)行。



 第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、衛(wèi)生行政部門,、勞動保障行政部門依照相關(guān)法律和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國高溫作業(yè),、高溫天氣勞動保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門,、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。



 工會組織依法對用人單位高溫作業(yè),、高溫天氣采取勞動保護(hù)措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)相關(guān)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)，堅持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，采取以下高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護(hù)措施：



 (一)優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備,，使作業(yè)人員遠(yuǎn)離熱源,。對于生產(chǎn)過程中不能完全消除的高溫危害，應(yīng)采取綜合控制措施,，使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,。



 (二)存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)保證其設(shè)計符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,，同時施工,，同時投入生產(chǎn)使用。



 (三)對高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè),、高溫高氣濕作業(yè),、夏季露天作業(yè)等不同的高溫作業(yè)類型采取相應(yīng)的防治措施。



 (四)向勞動者提供必需的高溫防護(hù)設(shè)備和符合要求的個人防護(hù)用品,，并加強(qiáng)對高溫防護(hù)設(shè)備的維護(hù)和個人防護(hù)用品的管理,。



 (五)在高溫天氣期間，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件,，采取合理安排工作時間,、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫作業(yè)人員的休息時間和減輕勞動強(qiáng)度,、減少高溫時段室外作業(yè)等措施,。



 因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,，用人單位不得扣除或降低勞動者工資,。



 (六)對勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù),、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識,，指導(dǎo)勞動者正確使用高溫防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品,。



 (七)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案,，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及高溫作業(yè)情況,，配備中暑急救員和足量的急救藥品,。



 (八)依照有關(guān)規(guī)定對從事接觸高溫作業(yè)勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗后的職業(yè)健康檢查,，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者,。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。



 不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者和患有高溫作業(yè)職業(yè)禁忌的勞動者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè),。對患有心,、肺、血管器質(zhì)性疾病,、持久性高血壓,、糖尿病、肺結(jié)核,、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病等身體狀況不適合高溫作業(yè)的勞動者,，以及孕期,、哺乳期、年齡較大,、體質(zhì)較差的勞動者,，應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作地點(diǎn)或工作崗位。暫不能調(diào)動崗位的,，應(yīng)在高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)時對其采取有效的勞動保護(hù)措施,。



 (九)不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及室內(nèi)溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。



 不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分：高溫》(GBZ/T229.3)中第Ⅲ級以上的高溫工作場所作業(yè),。



 (十)為高溫作業(yè),、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼含鹽飲料及必需的防暑降溫藥品,。



 (十一)勞動者出現(xiàn)中暑時,，立即對中暑勞動者采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境,，到通風(fēng)陰涼處休息,，并給予含鹽清涼飲料及對癥處理；病情嚴(yán)重者,，用人單位應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療,。



 第六條 用人單位安排勞動者在高溫天氣期間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)時間：



 (一)日最高氣溫達(dá)到40℃以上,，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外作業(yè),。



 (二)日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時,，用人單位安排勞動者室外作業(yè)時間不得超過5小時,，并在12時至15時不得安排室外作業(yè)。



 (三)日最高氣溫達(dá)到35℃以上,、37℃以下(不含37℃)時,，用人單位應(yīng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,，并且不得安排室外作業(yè)勞動者加班,。



 (四)用人單位采取降溫措施使勞動者工作場所溫度低于33℃的，以及因行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)無法停工或者因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的,，不適用本條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng)規(guī)定。



 第七條 勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,，增強(qiáng)高溫作業(yè),、高溫天氣作業(yè)防范意識、遵守職業(yè)病防治法律,、法規(guī),、規(guī)章和操作規(guī)程,，正確使用、維護(hù)高溫防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品,，發(fā)現(xiàn)高溫危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告,。勞動者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整作息時間或?qū)τ嘘P(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排,。



 第八條 勞動者與用人單位通過平等協(xié)商,，可以就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護(hù)事項(xiàng)訂立集體合同，或簽訂高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護(hù)專項(xiàng)集體合同,。



 第九條 勞動者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的,，依法享受崗位津貼。



 用人單位安排勞動者從事高溫作業(yè)或者在35℃以上的高溫天氣作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定,，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整,。



 第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。



 第十一條 勞動者因高溫作業(yè)引起中暑的,，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的,，享受工傷保險待遇,。



 勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請工傷認(rèn)定,，符合規(guī)定的享受工傷保險待遇,。



 勞動者在工作時間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷,，享受工傷保險待遇,。



 第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、衛(wèi)生行政部門,、勞動保障行政部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。



 (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī),、落實(shí)工作場所各項(xiàng)防暑降溫措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對違法行為予以處罰。



 (二)衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門開展防暑降溫的宣傳教育,，組織高溫中暑的醫(yī)療救治,。



 (三)勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的情況的監(jiān)督檢查,。



 工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè),、高溫天氣勞動保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督,。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會組織有權(quán)向用人單位提出,，用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正,。用人單位拒不改正的，工會組織應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理,，并對處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,。



 第十三條 政府有關(guān)部門對用人單位違反國家有關(guān)法規(guī)、危害勞動者身體健康的行為,，要依法予以制止,，責(zé)令用人單位認(rèn)真整改；問題嚴(yán)重的,，按照國家有關(guān)法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十四條 各省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門和工會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,，制訂實(shí)施細(xì)則,。



 第十五條 本辦法由安全監(jiān)管總局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部,、全國總工會負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部,、勞動部,、全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時廢止。