• 【發(fā)布單位】作者：鄒偉 史競(jìng)男
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-08-28 10:06:07
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國(guó)擬為特種設(shè)備立法 強(qiáng)化安全保障-

27日，特種設(shè)備安全法草案提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議,。這部法律草案的制定,，旨在加強(qiáng)鍋爐、壓力容器,、電梯,、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。



 草案按照安全第一、預(yù)防為主,、節(jié)能環(huán)保,、綜合治理的原則，分別對(duì)安全技術(shù)規(guī)范,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用,、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理,、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任等做了規(guī)定。明確了特種設(shè)備的范圍和監(jiān)管原則,，確立了安全技術(shù)規(guī)范的法律地位,，規(guī)定了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,、使用者的主體責(zé)任,，界定了國(guó)家檢驗(yàn)和企業(yè)檢測(cè)的關(guān)系，增加了民事法律責(zé)任,。



 草案規(guī)定,，特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道,、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等對(duì)人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全具有較大危險(xiǎn)性和潛在危害性的設(shè)備,、設(shè)施。同時(shí),，授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)特種設(shè)備采用目錄管理方式,，由國(guó)務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍,。



 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員聞世震表示，特種設(shè)備安全立法已成當(dāng)務(wù)之急,。在我國(guó),，特種設(shè)備數(shù)量正迅猛增長(zhǎng)，安全保障壓力不斷增大,，人民群眾對(duì)安全保障的要求也不斷提高,，而特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全技術(shù)規(guī)范缺乏相應(yīng)的法律地位,，企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),，相關(guān)民事關(guān)系需要規(guī)范,，現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期特種設(shè)備安全工作的需要,，亟須制定出一部適合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際通行做法的特種設(shè)備安全法，從制度上,、源頭上有效防范,、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生。



 據(jù)了解,，八屆全國(guó)人大以來(lái),，每年都有全國(guó)人大代表提出議案和建議，要求制定特種設(shè)備安全法,。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視,，十屆全國(guó)人大期間，著手研究擬訂特種設(shè)備安全法草案,。十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立后,，繼續(xù)開(kāi)展法律的起草工作，在廣泛調(diào)研,、多方征求意見(jiàn)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，數(shù)易其稿，形成了提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的特種設(shè)備安全法草案,。