-工商總局《拍賣監(jiān)督管理辦法》向社會(huì)征求意見(jiàn)-

中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,，國(guó)家工商總局對(duì)《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,，形成《拍賣監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2012年11月28日,。



 拍賣監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)全文：



 第一條 為維護(hù)拍賣秩序，規(guī)范拍賣行為,，保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)等法律法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》及有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)拍賣企業(yè)及拍賣活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，主要職責(zé)是：



 (一)依法對(duì)拍賣企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)；



 (二)依法對(duì)拍賣企業(yè),、委托人,、競(jìng)買人及其他參與拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理；



 (三)依法查處違法拍賣行為,；



 (四)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第三條 拍賣企業(yè),、委托人,、競(jìng)買人及其他參與拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人在拍賣活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平,、公正,、誠(chéng)實(shí)信用的原則。



 第四條 設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》,、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)部門審核許可、工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè),。



 第五條 拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)于拍賣日前到拍賣活動(dòng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案，備案內(nèi)容如下：



 (一)拍賣企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 (二)拍賣會(huì)名稱,、時(shí)間、地點(diǎn)；



 (三)主持拍賣的拍賣師資格證復(fù)印件,；



 (四)拍賣公告發(fā)布的日期和報(bào)紙或者其他新聞媒介、拍賣標(biāo)的展示日期,；



 (五)拍賣標(biāo)的清單,。



 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣活動(dòng)結(jié)束后七日內(nèi),，將競(jìng)買人名單、成交清單及拍賣現(xiàn)場(chǎng)完整視頻資料或者經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)的拍賣筆錄,，送拍賣活動(dòng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案,。



 具備條件的工商行政管理機(jī)關(guān)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)受理拍賣活動(dòng)的備案材料。



 第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)拍賣企業(yè)的備案材料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于五年,。



 第七條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》的規(guī)定于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告,。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，拍賣標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于兩日,。



 第八條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣現(xiàn)場(chǎng)公布工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督電話,。工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)監(jiān)督人員提供有關(guān)資料及工作條件,。



 第九條 拍賣企業(yè)不得有下列行為：



 (一)采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭(zhēng)攬業(yè)務(wù),；



 (二)利用拍賣公告或者其他方法，對(duì)拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳,；



 (三)捏造,、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),；



 (四)以不正當(dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密；



 (五)拍賣企業(yè)及其工作人員以競(jìng)買人的身份參加自己組織的拍賣活動(dòng),，或者委托他人代為競(jìng)買,；



 (六)在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利,；



 (七)雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng)；



 (八)不經(jīng)拍賣競(jìng)價(jià)程序處分拍賣標(biāo)的,；



 (九)其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為,。



 第十條 委托人在拍賣活動(dòng)中不得參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買。



 第十一條 競(jìng)買人之間不得有下列惡意串通行為：



 (一)相互約定一致壓低拍賣應(yīng)價(jià),；



 (二)相互約定拍賣應(yīng)價(jià),；



 (三)相互約定買受人或相互約定排擠其他競(jìng)買人,；



 (四)其他惡意串通行為。



 第十二條 競(jìng)買人與拍賣企業(yè)之間不得有下列惡意串通行為：



 (一)私下約定成交價(jià),；



 (二)拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競(jìng)買人泄露拍賣標(biāo)的保留價(jià),；



 (三)其他惡意串通行為。



 第十三條 拍賣企業(yè),、委托人,、競(jìng)買人不得拍賣國(guó)家禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。



 第十四條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定,，向工商行政管理機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)材料,。



 拍賣企業(yè)不得以委托人,、競(jìng)買人、買受人要求保密等為由,，阻礙監(jiān)督檢查,。拍賣企業(yè)認(rèn)為向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送的材料有保密內(nèi)容的,，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。



 第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定,，未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè),，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》第六十條規(guī)定處罰。



 第十六條 拍賣企業(yè)違反本辦法第五條,、第七條,、第八條、第九條第(七)項(xiàng)及第十四條第一款規(guī)定,，工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告,，處10000元以下罰款。



 第十七條 拍賣企業(yè)違反本辦法第九條第(三),、第(八)項(xiàng)規(guī)定,，工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，并處10000元以下罰款,。



 第十八條 拍賣企業(yè)違反本辦法第九條第(一),、第(二)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,，工商行政管理機(jī)關(guān)分別依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條,、第二十四條,、第二十五條的有關(guān)規(guī)定處罰。拍賣企業(yè)違反本辦法第九條第(五)、第(六)項(xiàng)規(guī)定,，工商行政管理機(jī)關(guān)分別依照《拍賣法》第六十二條,、第六十三條的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第十九條 拍賣企業(yè),、委托人、競(jìng)買人違反本辦法第十條,、第十一條,、第十二條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》第六十四條,、第六十五條的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人,、競(jìng)買人要求保密的內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定為其保密；造成泄密的,，按有關(guān)規(guī)定處理,。第二十一條 本辦法自 年 月 日起執(zhí)行。

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