- 【發(fā)布單位】作者:富子梅
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2012-11-23 10:15:46
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:人民日報
- 【所屬類別】立法追蹤
《拍賣監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》公布-壓縮知假拍假空間-
日前,國家工商總局修訂并公布《拍賣監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱修訂稿),,公開向社會征求意見,。修訂稿完善了2001年3月國家工商總局頒布的《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》中的部分規(guī)定,增設(shè)了部分新規(guī)定,,以適應(yīng)當(dāng)前拍賣業(yè)快速發(fā)展的需要,,解決監(jiān)管中面臨的問題。
拍賣現(xiàn)場完整視頻資料將作為拍后備案內(nèi)容
拍賣備案是工商部門根據(jù)拍賣法的相關(guān)規(guī)定,,要求拍賣人向工商部門履行告知義務(wù)的一項監(jiān)管措施,。拍賣備案不是行政許可,拍賣活動是否在工商部門備案,,不影響其效力,。據(jù)此,修訂稿從時限,、內(nèi)容,、方式等方面對備案制度作了修改和完善。
拍賣備案受理時限從“拍賣日前七天內(nèi)”修改為拍賣公司只要在拍賣活動當(dāng)日前到工商機(jī)關(guān)備案即可,增強(qiáng)了拍前備案在時間上的靈活性,。
備案內(nèi)容包括拍賣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,;拍賣會名稱、時間,、地點(diǎn),;主持拍賣的拍賣師資格證復(fù)印件;拍賣公告發(fā)布的日期和報紙或者其他新聞媒介,、拍賣標(biāo)的展示日期,;拍賣標(biāo)的清單。其中,,“拍賣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”為新增加內(nèi)容,,解決經(jīng)常出現(xiàn)的拍賣公司異地舉辦拍賣活動的監(jiān)管需要。
同時,,增加了“成交清單”和“拍賣現(xiàn)場完整視頻資料或經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)的拍賣筆錄”作為拍后備案內(nèi)容,,便于對拍賣會后發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。
此外,,增加了網(wǎng)上備案的新方式,,即“具備條件的工商行政管理機(jī)關(guān)可以通過互聯(lián)網(wǎng)受理拍賣活動的備案材料”的倡導(dǎo)性規(guī)定。明確了拍賣備案材料的保存期限“不得少于五年”,。拍賣企業(yè)未按要求備案的,,工商機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告,處10000元以下罰款,。
拍賣企業(yè)不得以保密等為由,,阻礙監(jiān)督檢查
針對近年來拍賣行業(yè)中出現(xiàn)的知假拍假、暗箱操作,、誠信缺失等突出問題,,修訂稿第三條規(guī)定“拍賣人、委托人,、競買人及其他參與拍賣活動的當(dāng)事人在拍賣活動中應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正,、誠實信用的原則”,。
拍賣企業(yè)、委托人,、競買人不得拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利,。拍賣企業(yè)不得以委托人、競買人,、買受人要求保密等為由,,阻礙監(jiān)督檢查,。拍賣企業(yè)認(rèn)為向工商行政管理機(jī)關(guān)報送的材料有保密內(nèi)容的,應(yīng)注明“保密”字樣并密封,。
修訂稿禁止競買人之間4種惡意串通行為:相互約定一致壓低拍賣應(yīng)價,;相互約定拍賣應(yīng)價;相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人,;其他惡意串通行為,。禁止競買人與拍賣企業(yè)之間3種惡意串通行為:私下約定成交價;拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競買人泄露拍賣標(biāo)的保留價,;其他惡意串通行為,。
拍賣企業(yè)如造假,最高罰款10000元
修訂稿明確,,拍賣企業(yè)應(yīng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告,,在拍賣前展示拍賣標(biāo)的,展示時間不得少于兩日,。
由于工商機(jī)關(guān)執(zhí)法力量有限以及執(zhí)法方式的變化,,修訂稿不再將“工商行政管理機(jī)關(guān)可實施拍賣現(xiàn)場監(jiān)管”的內(nèi)容單列一款,僅在第八條中規(guī)定“拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣現(xiàn)場公布工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督電話,,工商行政管理機(jī)關(guān)實施現(xiàn)場監(jiān)管的,,拍賣公司應(yīng)當(dāng)向到場監(jiān)督人員提供有關(guān)資料及工作條件?!?
同時明確,,未按規(guī)定展示、公布監(jiān)督電話,、提供條件現(xiàn)場監(jiān)管的,工商機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告,,處10000元以下罰款,。修訂稿加重了拍賣企業(yè)“捏造、散布虛假事實,,損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)”的行政責(zé)任,,對此類行為,工商機(jī)關(guān)予以警告,,并處10000元以下罰款,。
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