• 【發(fā)布單位】作者：崔清新 常志鵬
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-04-25 14:08:37
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• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-網(wǎng)購(gòu)“后悔權(quán)”規(guī)定公平嗎？-—全國(guó)人大常委會(huì)與會(huì)人員就消法修正案草案第9條展開熱議

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議24日分組審議了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案,。其中,，與會(huì)人員就草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方式的新規(guī)定，尤其是網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者可在七日內(nèi)退貨的規(guī)定是否合理,，展開了熱烈的討論,。



 草案第9條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款?！?


 有的與會(huì)人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)什么商品屬于“不宜退貨”加以界定,。



 王隴德委員認(rèn)為，應(yīng)該有一個(gè)附則說明什么是“不宜退貨”的商品,？目前這樣的規(guī)定非常含混,。



 張平委員指出，這個(gè)“不宜退貨”太寬泛，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的大部分爭(zhēng)端和糾紛就是退貨問題,，如用“不宜退貨”來表述,，任何商品都可以用這個(gè)表述找到拒不退貨的理由。這樣反而會(huì)加大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛,。建議取消或者重新定義這四個(gè)字,。



 針對(duì)如何平衡經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益關(guān)系的問題，與會(huì)人員也發(fā)表了不同的觀點(diǎn),。



 蔣莊德委員指出,，在7天內(nèi)退貨的規(guī)定，即通常所說的“冷靜期”或“后悔權(quán)”,。消費(fèi)者相對(duì)來講還是弱勢(shì)群體,，現(xiàn)在新的銷售方式對(duì)消費(fèi)者有這樣一個(gè)后悔期對(duì)其權(quán)益保護(hù)有幫助。



 許為鋼委員認(rèn)為,，雖然這樣規(guī)定充分體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),，但七日之內(nèi)不談理由，只要想退貨就可以退貨,，不太合適,。消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利，同時(shí)在選擇商品時(shí)也有責(zé)任,。如果不限條件地進(jìn)行退貨,，可能出現(xiàn)惡意退貨，甚至經(jīng)營(yíng)商之間利用此規(guī)定進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而惡意退貨,，擾亂正常的市場(chǎng)秩序,。



 吳曉靈委員建議，在此條款后增加一條“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確消費(fèi)者的退換貨權(quán)利,，如果沒有特別明確規(guī)定的,，可以實(shí)行7日內(nèi)無條件換貨?！币?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上銷售的有很多都是小商家,，如果一律都是無條件退貨可能對(duì)一些小微企業(yè)造成損害。商家要維護(hù)自己的聲譽(yù),，就應(yīng)該有對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的商品規(guī)定退換貨條件的權(quán)利,。這對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利也是保障，可以讓雙方都有選擇權(quán),。這樣即使有商家說一概不退不換,，消費(fèi)者也有不選擇這個(gè)商家商品的權(quán)利。



 趙少華委員說,，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益要平等得到保護(hù),，退貨要有限定條件是比較好的,，否則也會(huì)出現(xiàn)一些無理取鬧的情況?！拔艺J(rèn)識(shí)一個(gè)年輕人,，他很辛苦在網(wǎng)上銷售,，有三分之一的貨是被人買走了又退掉,，退掉這幾天當(dāng)中標(biāo)簽沒有摘，但是實(shí)際上已經(jīng)使用過這個(gè)商品了,，這就影響了正常的經(jīng)營(yíng),。”



 辜勝阻委員說,我認(rèn)為后悔權(quán),，特別是七天退貨問題上希望有關(guān)起草部門要進(jìn)一步調(diào)查研究,。因?yàn)楝F(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)物很多是沒辦法退的，比如食品,。另外,，要防止法律通過以后濫用后悔權(quán)。比如你要退貨,，成本由誰(shuí)承擔(dān),？這個(gè)問題要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查研究。



 有的與會(huì)人員認(rèn)為草案還應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中第三方交易平臺(tái)責(zé)任作出規(guī)定,。



 方新委員說,，網(wǎng)購(gòu)的一個(gè)最大的問題是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱，消費(fèi)者是看到經(jīng)營(yíng)者提供的文字,、圖片購(gòu)買的商品,，買到手后可能完全不一樣。草案應(yīng)從三方面進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)的責(zé)任：一是網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,，若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者已知或接到被侵權(quán)人投訴而未采取措施,，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。二是提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)對(duì)通過交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,，保證所提供的商品信息的真實(shí)性?！安荒苋斡商摷偕唐窂V告在你的網(wǎng)上泛濫”,。三是交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過合同或其他方式要求網(wǎng)上商品經(jīng)營(yíng)者按國(guó)家規(guī)定實(shí)行商品售后服務(wù)和退換貨制度，如果后者違反商品售后服務(wù)或者退換貨規(guī)定,，平臺(tái)應(yīng)該先行賠償,，并依照合同追究經(jīng)營(yíng)者的違約責(zé)任。



 全國(guó)人大外事委員會(huì)委員崇泉建議增加一款規(guī)定,，即為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)者的身份信息和資質(zhì),。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的糾紛,，并根據(jù)執(zhí)法部門的要求提供相應(yīng)交易信息記錄。因網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的過錯(cuò)導(dǎo)致無法追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任且致消費(fèi)者損失的,，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。