• 【發(fā)布單位】作者：崔靜
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• 【發(fā)布日期】2013-04-25 14:32:16
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-我國(guó)著手起草《兒童福利條例》-重點(diǎn)保障困境兒童基本權(quán)益

民政部24日在北京召開(kāi)《兒童福利條例》框架論證會(huì)，組織專(zhuān)家研究論證制定《兒童福利條例》的原則,、框架和基本內(nèi)容等,，旨在通過(guò)推動(dòng)立法解決兒童保護(hù)和兒童福利領(lǐng)域的突出問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)廣大兒童,、特別是困境兒童的基本權(quán)益,。



 阜陽(yáng)奶粉“大頭娃娃”事件、教師虐童事件,、流浪兒童垃圾箱取暖中毒身亡事件,、河南蘭考火災(zāi)事件……近年來(lái)，國(guó)內(nèi)侵害兒童基本權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,，暴露出兒童保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家強(qiáng)制保護(hù)制度缺失,、困境兒童保障不完善等問(wèn)題。



 民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中表示,，當(dāng)前我國(guó)兒童福利領(lǐng)域的行政法規(guī)和規(guī)范性文件數(shù)量較多,，但規(guī)范之間的銜接及資源整合不夠，對(duì)困境兒童的保障缺乏系統(tǒng)安排,，且已有法律法規(guī)多為原則性規(guī)定,，缺乏程序性規(guī)定，可操作性,、可執(zhí)行性不強(qiáng),，亟須通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)的兒童福利法規(guī)，整合與完善相應(yīng)的制度和政策,。



 專(zhuān)家認(rèn)為,，從兒童福利事業(yè)發(fā)展階段看，我國(guó)兒童福利正在從補(bǔ)缺型向適度普惠型過(guò)渡,，《兒童福利條例》應(yīng)擴(kuò)大保障對(duì)象,，在堅(jiān)持盡力保障全體兒童權(quán)益的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出保障重度殘疾兒童,、大病兒童等困境兒童的基本權(quán)益,。



 在保障內(nèi)容上，專(zhuān)家建議,，《兒童福利條例》應(yīng)注重保障兒童基本生活,、教育、醫(yī)療,、交通等多方面權(quán)益,，體現(xiàn)綜合性,、全面性，對(duì)于像孤兒,、棄嬰、殘疾兒童等特殊群體,，應(yīng)在基本保障內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加康復(fù),、特教、就業(yè),、住房等內(nèi)容,。



 此外，專(zhuān)家建議,，《兒童福利條例》應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童福利保障方式的轉(zhuǎn)變,，從城鄉(xiāng)區(qū)別保障轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體統(tǒng)籌保障，從部門(mén)單獨(dú)保障轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)間協(xié)調(diào)保障,，推動(dòng)兒童福利事業(yè)的全面協(xié)調(diào)深入發(fā)展,。