• 【發(fā)布單位】作者：蔡靖骉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-06-29 16:05:13
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：國際在線
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國出臺特種設(shè)備安全法 保障民眾防范“安全陷阱”-

29日,，全國人大常委會表決通過了特種設(shè)備安全法。該法旨在進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備領(lǐng)域的安全保障,，從制度上最大限度地降低“安全陷阱”對民眾生命和財產(chǎn)的侵害,。



 特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險的鍋爐,、壓力容器,、電梯、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施等設(shè)備,。一段時間來,，電梯等特種設(shè)備事故頻發(fā)造成對人員的重大傷害，引發(fā)公眾對身邊此類“安全陷阱”的擔(dān)憂,。



 29日下午,，一部預(yù)防特種設(shè)備事故，保障民眾人身和財產(chǎn)安全的特種設(shè)備安全法經(jīng)由全國人大常委會的立法程序最終出臺,。該法幾乎囊括特種設(shè)備領(lǐng)域的諸多安全事項(xiàng)，大到電梯,、鍋爐,、客運(yùn)索道，小到蹦極用的繩索,，都在此法之列,。談及這部關(guān)系民眾切身利害的法律，全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂表示,，此法的核心是以人為本,，且操作性很強(qiáng)：“蹦極的那根繩索，這部法律就管它,；游樂場的碰碰車這部法律也管,，這部法律管得很細(xì)。這些年來,，特種設(shè)備事故時有發(fā)生,，我們需要對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用,、檢驗(yàn)、檢測,、監(jiān)督管理用法律去予以規(guī)范,，以保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,。我們的立法宗旨就是把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在第一位,。這個法的核心就是以人為本?！?


 隨著近些年中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,，電梯、鍋爐,、客運(yùn)索道等特種設(shè)備數(shù)量激增,。以電梯為例，全國電梯數(shù)量由2002年的35萬臺猛增到2012年底的245萬臺,。電梯生產(chǎn),、安裝和保有量位居世界第一,。雖然過去十年間中國萬臺電梯事故率由1.56起降至0.15起，但安全形勢仍不容樂觀,。



 此前,，中國的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，依據(jù)的是國務(wù)院行政法規(guī),，即特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,。但特種設(shè)備安全關(guān)涉社會多個方面，相關(guān)方應(yīng)依法為特種設(shè)備安全各盡其責(zé),、提供保障,。而這一點(diǎn)，僅靠監(jiān)察條例難以為繼,。那么,，從行政法規(guī)到專門法律，將特種設(shè)備領(lǐng)域的安全保障上升到國家法律層面,，究竟意義何在,？對此，闞珂認(rèn)為：“第一,，就是進(jìn)一步明確企業(yè)在特種設(shè)備安全上要承擔(dān)主體責(zé)任,。第二，就是政府要發(fā)揮監(jiān)督作用,，履行政府的行政監(jiān)督職能,。全國人大常委會嚴(yán)肅立法，企業(yè)要自覺守法,，政府要嚴(yán)格執(zhí)法,，社會公眾要發(fā)揮對特種設(shè)備安全的監(jiān)督和督促作用。我們切切實(shí)實(shí)希望這部法律能夠在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用,，減少和防止事故的發(fā)生,。”



 特種設(shè)備安全法共七章101條,，將于2014年1月1日起施行,。