• 【發(fā)布單位】作者：陳菲 楊維漢
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-06-30 09:44:00
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-12部法律打包修改獲得通過 依法簡政放權(quán)邁出新步伐-

全國人大常委會29日表決通過了關(guān)于文物保護(hù)法等12部法律的決定,，通過一攬子修改法律的方式取消和下放了部分法律設(shè)定的行政審批事項。全國人大法律委員會認(rèn)為這將有利于依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步簡政放權(quán),。



 除文物保護(hù)法外，這次修改的法律還涉及草原法,、海關(guān)法,、進(jìn)出口商品檢驗法、稅收征收管理法,、固體廢物污染環(huán)境防治法,、煤炭法、動物防疫法,、證券法,、種子法、民辦教育促進(jìn)法,、傳染病防治法等,。



 全國人大常委會組成人員認(rèn)為，為貫徹落實黨的十八大精神,，依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力,，通過一攬子修改法律的方式取消和下放部分法律設(shè)定的行政審批事項是必要的,。



 審議過程中,，一些常委會委員提出，取消和下放文物保護(hù)法中的有關(guān)行政審批,，要考慮國家文物安全,。文物作為不可再生的文化遺產(chǎn)，是國家,、民族的文化財富,，取消和下放行政審批事項后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,，進(jìn)行有效保護(hù),。



 全國人大法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，此次12部法律的修改只涉及國務(wù)院取消和下放部分行政審批事項的條款,，我國的文物保護(hù)有完整的管理制度,，如文物保護(hù)法明確規(guī)定了不可移動文物修繕、保養(yǎng),、遷移的原則,，并特別規(guī)定了非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押的限制,。政府部門在出資修繕非國有不可移動文物時應(yīng)當(dāng)通過與文物所有人訂立合同的方式就文物轉(zhuǎn)讓,、抵押或者改變用途等事項作出約定，維護(hù)文物安全,。



 據(jù)國家文物局介紹,，非國有不可移動文物主要涉及民居及寺廟，數(shù)量不多,，取消此項行政審批后,，文物部門將通過轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)保護(hù),，不會對文物保護(hù)帶來負(fù)面影響,，也不會造成管理混亂。



 法律委員會認(rèn)為,，總體上看,，這一批行政審批事項改革，國務(wù)院有關(guān)方面已經(jīng)作了認(rèn)真研究論證,，條件比較成熟,。對有關(guān)法律需要修改的其他問題，可以繼續(xù)深入研究,，適時予以修改,。