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• 【發(fā)布日期】2013-07-01 14:22:05
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• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-新勞動合同法實(shí)施 正式工與派遣工同工同酬-

中新網(wǎng)7月1日電 (王永吉)新修訂的《勞動合同法》今日起將正式實(shí)施,。新法最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了勞務(wù)派遣工享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利,。對此,，很多人滿心期待，但也有分析人士指出,，新法有利于規(guī)范勞務(wù)派遣亂象,，但要實(shí)現(xiàn)同工同酬，在實(shí)際中操作起來很難,，仍然“任重道遠(yuǎn)”,。



 新法明確規(guī)定“同工同酬”



 目前，用人單位大量使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,。所謂勞務(wù)派遣,，是由實(shí)際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，之后由勞務(wù)派遣公司代替用人單位招聘員工進(jìn)行派遣,。



 實(shí)際操作中，部分單位將派遣用工當(dāng)長期員工使用,，但派遣員工與本企業(yè)正式員工同工不同酬,、社保繳費(fèi)基數(shù)差別大，勞務(wù)派遣已經(jīng)“變味”,，損害了被派遣員工合法權(quán)益,。這一現(xiàn)象引發(fā)社會關(guān)注，而二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象也被炮轟了多年,，卻至今未見改變,。



 針對這一不合理現(xiàn)象，新修訂的《勞動合同法》明確了勞務(wù)派遣工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利,。新法規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的,，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定,。”



 根據(jù)全國總工會的一項(xiàng)調(diào)查,，全國被派遣勞動者人數(shù)2011年達(dá)到約3700萬人,，占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%,。其中，國企和政府機(jī)構(gòu)中雇有大量勞務(wù)派遣人員,。越是公眾眼中的“好單位”,，越是要講編制的“鐵飯碗”，臨時工與正式工的待遇差別越大,。



 至于新修訂的勞動合同法是否拯救了“臨時工”,，專家指出，《勞動合同法》的修訂案針對的是勞務(wù)派遣工,，勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司簽訂了合同,，由勞務(wù)派遣公司派到用工單位。勞務(wù)派遣工跟大眾習(xí)慣稱的臨時工不完全一樣,，勞務(wù)派遣工跟用工單位沒有勞動關(guān)系,，所謂的臨時工的勞動關(guān)系在自己所在的單位，這兩者是不一樣的,。



 作為收入分配改革的重要組成部分,，同工同酬既是前提也是必須。公眾對同工同酬滿懷期待的同時,，新修訂的《勞動合同法》究竟能否確保同工同酬的實(shí)現(xiàn),，很多人心里都沒有底。



 有分析人士指出,，新《勞動合同法》中對同工同酬并沒有具體的“實(shí)施細(xì)則”,，操作起來有難度?！巴ぁ边@一概念,，這可是個公說公有理，婆說婆有理的事,。在一個單位,，同工者才有可比性，但一般勞務(wù)派遣工大多只提供一些臨時性崗位,，缺乏可比性,。這些因素都決定了實(shí)現(xiàn)同工同酬必將任重而道遠(yuǎn)。



 提高門檻規(guī)范勞務(wù)派遣亂象



 為逃避責(zé)任,，在實(shí)際操作中,，大多數(shù)用工單位自己面試招聘員工，卻與員工簽訂勞務(wù)派遣合同,，勞務(wù)派遣工的工資由勞務(wù)派遣公司發(fā),，“假派遣、真用工”現(xiàn)象突出。



 有專家指出,，此前,，成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬元的資本，而且不需要任何行政許可,。這導(dǎo)致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊,，拿到營業(yè)執(zhí)照后就將資本抽回，而工商部門又往往對這類企業(yè)疏于管理,，一旦發(fā)生勞動糾紛,，這些空殼公司經(jīng)常“攜款私逃”,，很難被追究,，勞動者的合法權(quán)益也難以得到保障。



 對此,，新《勞動合同法》大大拉高了經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的門檻,，并且賦予人力社保部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。有專家表示,，新法將有利于規(guī)范勞務(wù)派遣亂象,。



 新《勞動合同法》規(guī)定，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可,；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記,。未經(jīng)許可,，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！蓖瑫r,，經(jīng)營勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊資本從現(xiàn)行的50萬元提高到了200萬元,。



 此外,，新法還界定了勞務(wù)派遣用工只能在“三性”——臨時性,、輔助性或替代性崗位實(shí)施,；明確規(guī)定用工單位應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過用工總量的一定比例,。



 為加強(qiáng)監(jiān)管力度,，新《勞動合同法》加重了對勞動用工違法行為的處罰力度。規(guī)定未經(jīng)許可,，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。還規(guī)定用工單位給被派遣勞動者造成傷害的,，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。



 或引起派遣工失業(yè)等副作用



 專家指出，很多用人單位之所以喜歡使用勞務(wù)派遣工,，最主要的目的就是為了規(guī)避風(fēng)險,、降低用工成本。而修訂后的《勞動合同法》恰恰杜絕了這一點(diǎn),，實(shí)際上是在鼓勵企業(yè)走長期用工的路子,，提倡公平合理的用工環(huán)境。



 但如果勞務(wù)派遣工要求拿和正式員工一樣的工資,，企業(yè)的用人成本肯定會增加,。據(jù)媒體報道，一些勞務(wù)派遣公司已開始動作,，紛紛與用工單位一起尋求解決方案,。此外，面對新勞動合同法的對于勞務(wù)派遣用工嚴(yán)格比例限制,，企業(yè)已有三種應(yīng)對方法：轉(zhuǎn)正,、轉(zhuǎn)外包、辭退,。



 分析人士指出,，國企、事業(yè)單位沒有編制可以轉(zhuǎn)正,，并且一旦轉(zhuǎn)正,，國企將大大增加管理成本，轉(zhuǎn)外包對某些單位來說是個不錯的選擇,，最終大量派遣員工會轉(zhuǎn)為外包公司員工,。



 有專家表示，現(xiàn)在對于如何區(qū)分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包,，法律沒有規(guī)定,，理論界也沒有一致標(biāo)準(zhǔn)，一旦勞動者要維權(quán)將會更加艱難,。



 另外,，有專家指出，法律規(guī)定很好,，但實(shí)際效果很難說,，可能會有一些副作用，比如可能會引起一些勞務(wù)派遣工失業(yè),。同時,，新《勞動合同法》實(shí)施后，必然會引發(fā)一些新的用工矛盾糾紛，不排除會產(chǎn)生一些法律訴訟,。



 2008年實(shí)施《勞動合同法》后,，全國各地的勞動糾紛和仲裁案件出現(xiàn)“井噴”。如今新《勞動合同法》實(shí)施后,，是否會造成臨時用工人員勞務(wù)糾紛案件“井噴”現(xiàn)象也引起部分人士的擔(dān)憂,。