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• 【發(fā)布日期】2014-02-09 11:16:32
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• 【所屬類別】立法追蹤

-勞務(wù)派遣用工比例劃定10%紅線-

為貫徹落實(shí)新修訂勞動(dòng)合同法,規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,人力資源和社會(huì)保障部制定公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,自2014年3月1日起施行,。記者近日就有關(guān)問(wèn)題采訪了人社部勞動(dòng)關(guān)系司相關(guān)負(fù)責(zé)人。



 暫行規(guī)定的適用范圍是什么?



 答:勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者,以及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等合伙組織,、基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者,適用暫行規(guī)定。



 機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工問(wèn)題將隨著改革不斷深化和法律的不斷完善逐步加以妥善解決,本規(guī)定沒(méi)有將其使用勞務(wù)派遣用工納入適用范圍,。



 勞務(wù)派遣用工比例應(yīng)如何計(jì)算?對(duì)于目前使用被派遣勞動(dòng)者比例較高的部分用工單位,應(yīng)如何處理?



 答:暫行規(guī)定明確,用工單位只能在臨時(shí)性,、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位,；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位,；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位,。



 用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量(指用工單位簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和)的10%,。暫行規(guī)定對(duì)比例的核算問(wèn)題進(jìn)行了明確,即用工比例的計(jì)算單位為依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。



 暫行規(guī)定給予了用工單位兩年的過(guò)渡期,即用工單位在暫行規(guī)定實(shí)施前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)其用工總量10%的,可以在暫行規(guī)定施行之日起兩年內(nèi)逐步降至規(guī)定比例,。但同時(shí)要求,在未達(dá)到規(guī)定比例之前,不得新用被派遣勞動(dòng)者,。



 輔助性崗位上使用被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行什么程序?



 答:暫行規(guī)定明確,用工單位擬使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定,并在用工單位內(nèi)公示。



 暫行規(guī)定從哪些方面加強(qiáng)了對(duì)被派遣勞動(dòng)者平等權(quán)益的保障?



 答:暫行規(guī)定增加了一些新的規(guī)定,。比如,在福利待遇權(quán)益方面,明確用工單位應(yīng)向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇,不得歧視被派遣勞動(dòng)者,。



 在社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益方面,明確勞務(wù)派遣單位開展跨地區(qū)派遣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。這些新規(guī)定,從保險(xiǎn)福利待遇上體現(xiàn)了同工同酬的要求,。



 被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷、職業(yè)病后,應(yīng)如何處理?



 答:暫行規(guī)定明確,被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定,用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作,。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法,。



 暫行規(guī)定還明確,被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí),用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷,、鑒定事宜,并如實(shí)提供職業(yè)病診斷,、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷,、鑒定所需的其他材料,。



 用工單位在哪些情形下可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位?哪些被派遣勞動(dòng)者不得退回?



 答:暫行規(guī)定明確,用工單位出現(xiàn)以下三種情形,方可將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位:一是用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定的情形的,；二是用工單位被依法宣告破產(chǎn),、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉、撤銷,、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,；三是勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。



 但是,如果被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定的患病或者非因公負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)以及女職工在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期等情形的,在派遣期限屆滿前,用工單位不得依據(jù)暫行規(guī)定第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。派遣期限屆滿的,應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回,。



 被派遣勞動(dòng)者被用工單位退回后,勞務(wù)派遣單位應(yīng)如何處理?



 答:勞務(wù)派遣單位應(yīng)區(qū)分情形依法妥善處理與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,。一類是,被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的,勞務(wù)派遣單位依照勞動(dòng)合同法第六十五條第二款的規(guī)定可以與被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,。



 另一類是,用工單位以暫行規(guī)定第十二條規(guī)定的情形將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,如勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件,勞動(dòng)者不同意的,勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同,；如勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件,勞動(dòng)者不同意的,勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同。



 此外,在被派遣勞動(dòng)者退回后無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬,。



 實(shí)踐中,已經(jīng)有部分用工單位將原勞務(wù)派遣協(xié)議改為業(yè)務(wù)外包協(xié)議或承攬合同,以規(guī)避法律責(zé)任,對(duì)此應(yīng)如何處理?



 答:暫行規(guī)定明確規(guī)定,用人單位以承攬,、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,按照本規(guī)定處理。這一規(guī)定將有效遏制用人單位“假外包,真派遣”的現(xiàn)象,。



 下一步,你們將從哪些方面做好暫行規(guī)定的貫徹落實(shí)工作?



 答:暫行規(guī)定頒布后,我們將制定印發(fā)《關(guān)于做好勞務(wù)派遣暫行規(guī)定貫徹實(shí)施工作的通知》,重點(diǎn)指導(dǎo)各地人社部門做好以下工作:一是大力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳引導(dǎo)工作,。二是進(jìn)一步開展用工單位勞務(wù)派遣用工比例情況摸底調(diào)查,指導(dǎo)超過(guò)規(guī)定比例的用工單位制定并實(shí)施調(diào)整用工方案,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過(guò)渡。三是加大對(duì)勞務(wù)派遣和用工行為的規(guī)范指導(dǎo)力度,。四是加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管,適時(shí)組織開展勞務(wù)派遣專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。