-2014,，中國立法七大看點(diǎn)-

修改行政訴訟法、預(yù)算法,，制定糧食法,、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法……9日，全國人大常委會(huì)工作報(bào)告明確了2014年的立法工作重點(diǎn),，一批社會(huì)高度關(guān)注,、與貫徹全面深化改革精神相關(guān)的重要法律提上議事日程。



 與時(shí)俱進(jìn),，科學(xué)立法,，民主立法。針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域法律制定修訂的熱點(diǎn)問題,，記者第一時(shí)間聯(lián)系權(quán)威部門和參加兩會(huì)的代表委員給予解析,。



 行政訴訟法首次大修：“民告官”不再“雞蛋碰石頭”



 【背景】數(shù)據(jù)顯示，每年行政糾紛引發(fā)的信訪高達(dá)400萬至600萬件,，而通過行政訴訟解決的只有10余萬件,。判決結(jié)案率低、原告勝訴率低,，群眾不愿告不敢告,，被告席時(shí)常無人，法院不愿受理,。



 【看點(diǎn)】全國政協(xié)委員,、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文：行政訴訟法頒布20多年后首次大修，就是要盡可能排除“民告官”的各種阻礙,，進(jìn)一步擴(kuò)大受案范圍,，用異地管轄減少行政干預(yù)，政府不執(zhí)行判決可公告并拘留官員,，法院可對(duì)規(guī)章以下的政府“紅頭文件”進(jìn)行附帶審查等,。



 20年首修預(yù)算法：陽光財(cái)政管住政府賬單



 【背景】歷經(jīng)兩次審議,，預(yù)算法修改今年將進(jìn)入關(guān)鍵點(diǎn)。從舌尖上的浪費(fèi)到車輪上的腐敗,，遏制政府亂花錢的第一道防線是預(yù)算審查,，但一些地方和部門的預(yù)算報(bào)告依然看不到、看不懂,、難監(jiān)督,。



 【看點(diǎn)】全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康：政府過“緊日子”,，老百姓才能過“好日子”,。預(yù)算法修訂應(yīng)追求公開透明、法制規(guī)范和完整細(xì)致,，公開和監(jiān)管并行,，審查和問責(zé)同步，政府花的每一分錢都必須納入預(yù)算管理,，并接受監(jiān)督,。



 修改環(huán)境保護(hù)法等：“最嚴(yán)格”制度向污染宣戰(zhàn)



 【背景】重霾頻襲、跨界污染,、源頭告急,、難以追責(zé)，一系列環(huán)保難題久治不愈,。大氣污染數(shù)據(jù)造假企業(yè)行政處罰最高罰款5萬元,，比不上企業(yè)一天的治污費(fèi)。環(huán)保法修改歷經(jīng)三次審議,，重典將如何向污染宣戰(zhàn),？



 【看點(diǎn)】全國人大代表秦希燕律師：重典治污，就得讓污染者不敢越雷池一步,，打破“違法便宜守法貴”的怪圈,；完善聯(lián)合防治，告別治污“一畝三分地”,；源頭保護(hù)落到實(shí)處,，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制讓保護(hù)者受益。只有真正強(qiáng)化政府責(zé)任,，才能杜絕“口號(hào)環(huán)?！敝肌?


 12年首修安全生產(chǎn)法：向“帶血ＧＤＰ”說不



 【背景】吉林德惠大火121人遇難,、青島中石化輸油管道爆炸造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失……2013年全國發(fā)生重特大事故49起,，令人痛心的事故背后，是違法成本低、權(quán)責(zé)不清晰和監(jiān)管的屢屢失守,。



 【看點(diǎn)】全國人大代表,、上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉：生命面前沒有“如果”，頒布12年以后,，安全生產(chǎn)法首修備受關(guān)注,。安全生產(chǎn)“不能踩紅線”,，關(guān)鍵就在于“重典治亂”,，明確監(jiān)管，比如賦予主管部門強(qiáng)制停電的權(quán)力,；“責(zé)任到人”,，減少違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè),，用法律約束“人”的“不安全”行為,。



 修改食品安全法：“一龍治水”保障“舌尖”無憂



 【背景】使用地溝油最高入死刑，機(jī)構(gòu)改革整合散落的監(jiān)管職能,，“舌尖上的安全”首入政府工作報(bào)告……食品安全監(jiān)管在變革,，但是，源頭違規(guī)隱患讓“縫隙”仍存,，違法成本低讓企業(yè)屢罰屢犯,。



 【看點(diǎn)】全國人大代表、光明食品集團(tuán)副總裁葛俊杰：食品安全法的修改,，重在理順監(jiān)管體制,，讓“九龍治水”成為歷史，從立法上避免監(jiān)管缺位,、越位,、不到位?？紤]讓獲刑者“終身禁入”,，真正提高違法成本。還要把新業(yè)態(tài)納入管理,，讓消費(fèi)者“舌尖”無憂,。



 制定糧食法：守好天下糧倉



 【背景】全國糧食產(chǎn)量十連增背后，是頻頻告急的土地污染,，步步逼近的耕地紅線……如何確保糧食“量”“質(zhì)”齊升,、杜絕鏈條浪費(fèi)，相關(guān)立法已是當(dāng)務(wù)之急,。



 【點(diǎn)評(píng)】全國人大代表,、河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲：一飯膏粱，維系萬家,。糧食法動(dòng)議從起草至今已有10年,。要把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中,，就必須確保國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收,。像“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,，就應(yīng)納入政績考核，發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)制潛能,，禁止操縱市場(chǎng)價(jià)格,，給我們的飯碗帶上“護(hù)身符”。



 制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法：用旗幟傳遞正能量



 【背景】一個(gè)典型就是一面旗幟,。新中國成立以來,，從時(shí)傳祥、王進(jìn)喜,，到袁隆平,、郭明義，各行業(yè)的杰出人物傳遞了極大正能量,。然而,，雖然先后開展了多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)，但以國家名義頒發(fā),、面向全民的最高獎(jiǎng)勵(lì)制度卻一直處于空白狀態(tài),。



 【看點(diǎn)】全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇：對(duì)作出卓越貢獻(xiàn),、品德高尚,、堪稱全社會(huì)楷模的人物，通過嚴(yán)格的法律程序,，以國家名義給予最高獎(jiǎng)勵(lì),，不僅是一種崇高榮譽(yù)，也是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn),。



 此外,，修改立法法、證券法,、廣告法,、軍事設(shè)施保護(hù)法、教育法等,，制定資產(chǎn)評(píng)估法,、航道法、期貨法,、中醫(yī)藥法等,，也列入今年的立法工作。



 立法為了人民、依靠人民,。一些代表委員表示,，站在立法工作的新起點(diǎn)上，全面深化改革,，需要制定,、修改法律或得到法律授權(quán)的，要加強(qiáng)研究,、盡快啟動(dòng),，確保重大改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行,，健全中國特色的立法體制,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-2014,，中國立法七大看點(diǎn)-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)