安徽擬立法加強(qiáng)干部任前審查任后監(jiān)督-法官檢察官每五年至少書面述職一次-

“省高院副院長(zhǎng)、省檢察院副檢察長(zhǎng),每年應(yīng)以書面形式向省人大常委會(huì)述職,其他法官,、檢察官每5年至少書面述職一次,。”3月26日上午,提請(qǐng)安徽省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議的《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前審查和任后監(jiān)督的規(guī)定(草案)》,重點(diǎn)就“審查什么,、如何審查”,、“監(jiān)督什么、如何監(jiān)督”以及審查監(jiān)督成果的運(yùn)用等作出規(guī)定,。



 “目前,法律對(duì)任前審查和任后監(jiān)督尚無(wú)系統(tǒng),、明確和具體的規(guī)定,其他省、市人大也未出臺(tái)專項(xiàng)地方性法規(guī),?！卑不帐∪舜蟪Ｎ瘯?huì)人選工委主任秦亞?wèn)|說(shuō),起草這一法規(guī)沒(méi)有現(xiàn)成文本可供借鑒,是一項(xiàng)探索性和創(chuàng)制性工作。



 重點(diǎn)審查擬任人員法定資格



 草案從呈報(bào)提請(qǐng)任免材料,、初步審查和法律知識(shí)考試三方面入手,對(duì)規(guī)范任前審查工作作出具體規(guī)定,防止出現(xiàn)“帶病上崗”等現(xiàn)象,。



 按照要求,提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)在省人大常委會(huì)會(huì)議召開15日前報(bào)送包括人員簡(jiǎn)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及有關(guān)情況說(shuō)明等提請(qǐng)任免材料,。對(duì)法官,、檢察官擬任人員初步審查的重點(diǎn)是法定任職資格條件,包括是否具有法律專業(yè)知識(shí)、是否從事法律工作以及是否通過(guò)國(guó)家司法考試等情況,。凡不具備法律規(guī)定的任職資格條件的,不得提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,。



 代表提批評(píng)意見應(yīng)按時(shí)辦復(fù)



 草案規(guī)定,省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和綜合辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任以及工作機(jī)構(gòu)專職副主任,省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人,省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng),、審判委員會(huì)專職委員,省人民檢察院副檢察長(zhǎng),、檢察委員會(huì)專職委員,每年應(yīng)當(dāng)以書面形式向省人大常委會(huì)述職。必要時(shí),經(jīng)主任會(huì)議研究,也可在省人大常委會(huì)會(huì)議上口頭述職,。其他法官,、檢察官每5年至少應(yīng)向省人大常委會(huì)書面述職一次,。



 草案還完善了人大代表和群眾參與監(jiān)督的相關(guān)制度。省人大代表對(duì)省人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出的批評(píng)和意見等,交有關(guān)機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù),還可以視情進(jìn)行重點(diǎn)督辦,。公民,、法人或者其他組織反映任命人員職務(wù)問(wèn)題,也要按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)通報(bào)。



 監(jiān)督結(jié)果作為選用干部參考



 草案還要求把對(duì)人的監(jiān)督融入到對(duì)事的監(jiān)督之中,作為選拔任用干部的參考依據(jù),。



 按規(guī)定,省人大常委會(huì)通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)以及工作評(píng)議等工作,及時(shí)將有關(guān)審議意見書,、滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果,、執(zhí)法檢查報(bào)告等,按照干部管理權(quán)限通報(bào)同級(jí)黨委紀(jì)檢、組織等機(jī)關(guān),作為了解,、考察國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況以及選拔任用干部的參考依據(jù),。



 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)省政府組成部門、省高院,、省檢察院進(jìn)行的機(jī)關(guān)效能建設(shè),、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等檢查、考評(píng),、考核,對(duì)省人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員年度考核結(jié)果,以及任命人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或者行政處罰等情況,也應(yīng)及時(shí)通報(bào)任免工作機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)工作信息的共享和工作銜接,。



 鑒于規(guī)范人大常委會(huì)任前審查和任后監(jiān)督工作尚處于探索之中,草案僅就安徽省本級(jí)人大常委會(huì)相關(guān)工作作出規(guī)定,尚有一些做法未納入其中,需在實(shí)踐中繼續(xù)完善。

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