• 【發(fā)布單位】作者：茅冠雋
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-03-30 15:40:38
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)-解放日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-上海將實施新規(guī) 機關事業(yè)單位優(yōu)先招錄殘疾人-

新修訂的《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》,，將于4月1日起施行。



 記者從市殘聯(lián)獲悉,，近年來,，本市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展?！掇k法》自1993年實施以來,，已經(jīng)歷過兩次修訂?！掇k法》中的不少規(guī)定順應了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,。《辦法》是全國首部將“機關,、事業(yè)單位優(yōu)先招錄殘疾人”入法的地方性法規(guī),，對殘疾人的居家生活、文化需求等方面也做了更加人性化的規(guī)定,。



 無障礙觀影入政府實事



 就業(yè)情況直接關系到殘疾人的生活質量,。《辦法》第32條規(guī)定：國家機關,、事業(yè)單位應當提供適合殘疾人就業(yè)的崗位,，依照公開、公平的原則招錄殘疾人,；對殘疾人能夠勝任的其他崗位,，同等條件下應當優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。



 據(jù)了解,，本市2014年度公務員招考中,，已首次面向殘疾人推出崗位定向招錄。其中,，市委辦公廳,、市政府辦公廳等16個單位各拿出一個崗位，這是本市落實《辦法》的一項新舉措,。目前共有22名殘疾人參加了公務員職位面試,，25名殘疾人參加了事業(yè)單位崗位面試,。下一步，各區(qū)縣機關,、事業(yè)單位也將根據(jù)具體情況拿出一定數(shù)量崗位,，優(yōu)先面向殘疾人進行招錄。



 市殘聯(lián)相關人士表示,，“殘疾人也有服務社會的熱情,，也有按勞取酬的權利。今后,，殘疾人就業(yè)的范圍將更廣,、機會將更多。以地方性法規(guī)形式明確‘國家機關,、事業(yè)單位在同等條件下應當優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人’,，這在全國尚屬首次?！?


 除了就業(yè),，為豐富殘疾人精神文化生活，幫助他們更好融入社會,，《辦法》規(guī)定：“在新聞,、科普、紀實類等電視節(jié)目中加配手語或者字幕,，在有條件的影劇院開設無障礙電影專場,，舉辦無障礙電影日活動?！?


 記者了解到,，在全市37萬持證殘疾人中，有6.8萬是視力殘疾人,。截至去年,，全市共有9家電影院加入了“每月為殘疾人放映一場無障礙電影”的行列。今年,，市政府將“為全市2萬人次視力殘疾人提供無障礙觀影服務”列入政府實事項目,，計劃在全市16家影劇院開設無障礙電影專場。



 家庭無障礙設施改造有補貼



 對一些重度殘疾人來說,，居家生活也是大問題,。上廁所、洗澡,、做飯,，這些普通人看來的“小事”，對他們來說卻無比艱難,。有的殘疾人因浴缸過高,、淋浴房有門檻，十幾年沒進過浴室洗澡,。為讓殘疾人居家生活更方便,，本市2011年起啟動了“提高型家庭無障礙設施改造”，為部分殘疾人家庭提供降低灶臺,、遙控窗簾,、將浴室門檻改成斜坡等改造服務，每戶改造工程項目補貼不超過2萬元,。此次《辦法》第51條規(guī)定“市和區(qū),、縣人民政府對符合條件的重度殘疾人家庭設置無障礙設施，給予適當?shù)难a貼”,，以法規(guī)形式對這一做法進行了確定,。



 市殘聯(lián)表示，這一規(guī)定原本僅針對肢體一,、二級殘疾人,，每年全市有250戶殘疾人家庭受益。今年,，將有270戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭同時享受該惠民政策,，受益面進一步擴大。



 “先有做法后有立法”



 記者了解到,，殘疾人保障法修訂于2008年,，2009年本市就開始為修訂殘疾人保障法實施辦法做準備?！按舜?《辦法》推出得并不算早,，但最近幾年本市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，不少做法早已有之,，此次是以立法形式加以確定,。這種‘先有做法后有立法’的模式，可避免立法后出現(xiàn)難以執(zhí)行,、有法難依的尷尬,。”市殘聯(lián)相關人士表示,。



 此次《辦法》修訂幅度較大,，由原來的9章47條增加為10章60條，不少新增條款都是對近年來已有做法的明確,。如對于評殘程序的規(guī)范,、明確“評殘自愿、領證自愿”,；殘疾學生接受學前教育到高中教育階段依照本市有關規(guī)定享受相應免費待遇,；民政部門對申請低保的殘疾人家庭進行經(jīng)濟狀況認定時,，依照有關規(guī)定對其獲得的部分津貼、補貼不計入家庭收入,；經(jīng)濟信息化等部門在各自職責范圍內做好無障礙信息交流建設工作等等,。